Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848
(ред. от 20.09.2017, с изм. от 12.10.2017)
"О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)"	

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2001 г. N 848

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2006 N 338,
от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258, от 20.05.2008 N 377,
от 17.03.2009 N 236, от 29.10.2009 N 864, от 22.04.2010 N 278,
от 12.10.2010 N 828, от 21.12.2010 N 1076, от 18.04.2011 N 293,
от 03.11.2011 N 886, от 30.12.2011 N 1201, от 27.09.2012 N 988,
от 26.11.2012 N 1224, от 10.12.2012 N 1273, от 27.12.2012 N 1426,
от 05.05.2013 N 401, от 10.06.2013 N 489, от 02.11.2013 N 985,
от 15.05.2014 N 445, от 27.09.2014 N 990, от 30.09.2014 N 995,
от 16.12.2014 N 1363, от 27.12.2014 N 1579, от 28.04.2015 N 409,
от 02.06.2015 N 532, от 18.06.2015 N 606, от 06.10.2015 N 1068,
от 25.05.2016 N 464, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725,
от 13.10.2016 N 1038, от 08.02.2017 N 155, от 27.02.2017 N 233,
от 20.09.2017 N 1138,
с изм., внесенными распоряжениями Правительства РФ
от 21.10.2004 N 1355-р, от 21.04.2006 N 553-р,
Постановлениями Правительства РФ от 21.12.2009 N 1035,
от 22.12.2010 N 1088, от 12.10.2017 N 1243)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)" (далее именуется - Программа), представленную Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2008 N 377, от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)
2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежегодно, начиная с 2002 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
Установить, что финансирование отдельных мероприятий Программы подлежит ежегодно уточнению с учетом возможностей федерального бюджета.
3. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 2002 года, выделение средств на реализацию Программы, в том числе на обеспечение деятельности органов текущего управления реализацией Программы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.05.2006 N 338)
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации Программы с осуществлением расходов на эти цели в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 декабря 2001 г. N 848

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2008 N 377,
от 22.04.2010 N 278, от 12.10.2010 N 828, от 21.12.2010 N 1076,
от 03.11.2011 N 886, от 30.12.2011 N 1201, от 26.11.2012 N 1224,
от 10.12.2012 N 1273, от 27.12.2012 N 1426, от 05.05.2013 N 401,
от 10.06.2013 N 489, от 02.11.2013 N 985, от 15.05.2014 N 445,
от 27.09.2014 N 990, от 30.09.2014 N 995, от 27.12.2014 N 1579,
от 28.04.2015 N 409, от 02.06.2015 N 532, от 18.06.2015 N 606,
от 06.10.2015 N 1068, от 25.05.2016 N 464, от 30.05.2016 N 485,
от 29.07.2016 N 725, от 13.10.2016 N 1038, от 08.02.2017 N 155,
от 27.02.2017 N 233, от 20.09.2017 N 1138,
с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ
от 21.12.2009 N 1035, от 22.12.2010 N 1088)

ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2015 N 532)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)"	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р	
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство транспорта Российской Федерации	
Государственные заказчики Программы	-	Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Основные разработчики Программы	-	головной разработчик - федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам"; соисполнители - автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект", открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации", автономная некоммерческая организация "Агентство Росгидромета по специализированному гидрометобеспечению", федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания"	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Цели и задачи Программы	-	целями Программы являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте;
повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития Аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации;
Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:
развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути);
строительство железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения;
формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;
развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты);
увеличение пропускной способности российских морских портов;
комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры;
развитие сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;
обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота;
обеспечение транспортной безопасности;
развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте;
модернизация системы организации воздушного движения;
развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
создание единого радиолокационного поля России;
развитие метеорологического обеспечения аэронавигации;
формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Важнейшие целевые индикаторы Программы	-	В 2021 году:
транспортная подвижность населения Российской Федерации достигнет 3621,8 км на 1 человека в год;
объем экспорта транспортных услуг достигнет 16,8 млрд. долларов США;
объем транзитных перевозок достигнет 2 млн. тонн в год;
прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 0,81 тыс. единиц;
объем перевалки грузов в морских портах достигнет 966,1 млн. тонн в год;
доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится до 12 процента;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 85,3 процента;
доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится до 24,6 процента;
повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации составит 88,5 процента;
рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, составит 2,05 x 106	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от
28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)	
Сроки реализации Программы	-	2010 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Перечень подпрограмм Программы	-	"Развитие экспорта транспортных услуг"
"Железнодорожный транспорт"
"Государственный контроль и надзор в сфере транспорта"	
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 9085,5 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 3859,5 млрд. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 81,1 млрд. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 5144,9 млрд. рублей.
По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом -
капитальные вложения составляют 7408,4 млрд. рублей, в том числе:
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог и реконструкцию аэродромов - 288,7 млрд. рублей;
расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 20,9 млрд. рублей;
расходы на прочие нужды - 1656,2 млрд. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от
28.04.2015 N 409, от 06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить транспортную подвижность населения в 1,1 раза по сравнению с 2009 годом, в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза;
увеличить объем экспорта транспортных услуг в 1,4 раза и транзит грузов по территории Российской Федерации в 2 раза;
обеспечить 0,81 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 2 раза;
сократить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, на 12 процентов;
сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в 1,6 раза.
На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 0,4 тыс. км новых линий, 0,3 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 0,6 тыс. км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 340 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 900 км в сутки.
За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 5,4 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы почти 5,9 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс. км автомагистралей и скоростных дорог Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", реконструированы 2,7 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 387,9 млн. тонн.
На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 3,3 тыс. км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22,2 процента до 8,8 процента, опасный уровень - с 3,6 процента до 0 процентов).
Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будут построены и реконструированы 40 взлетно-посадочных полос, в том числе 10 - в крупных международных узловых аэропортах.
Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза, обновление парка самолетов составит 777 единиц.
Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 63,7 трлн. рублей, коммерческая - в 26,9 трлн. рублей, бюджетная - в 23,4 трлн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от
27.09.2014 N 990, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725,
от 20.09.2017 N 1138)	

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Развитие транспортной системы страны становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Российской Федерации и улучшения качества жизни населения.
Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Российской Федерации.
Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе страны. Ослаблены позиции гражданской авиации и внутреннего водного транспорта, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этих видов транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала страны. Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортной системы выявляются на стыках взаимодействия отдельных видов транспорта, где имеют место наибольшие потери и диспропорции.
Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства страны и не позволяет в полной мере осваивать ресурсы регионов. Наиболее существенны различия между европейской частью Российской Федерации и регионами Сибири, Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны, Калининградской областью. Различия в транспортной обеспеченности между субъектами Российской Федерации достигают недопустимого уровня.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
5 субъектов Российской Федерации не имеют железных дорог, 40 тыс. населенных пунктов не обеспечены постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Из-за отсутствия транспортного железнодорожного обеспечения не осваиваются 23 разведанных крупных месторождения природных ресурсов. Различия между отдельными субъектами Российской Федерации по плотности дорог с твердым покрытием в расчете на 1000 кв. км достигают 450 раз.
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации на 85 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 15,7 процента, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог. По оценкам экспертов, потери Российской Федерации, обусловленные неразвитостью и низкой пропускной способностью сети автомобильных дорог, составляют 3 процента валового внутреннего продукта, что в 6 раз выше, чем в странах Европейского Союза.
Сегодня доля протяженности автомобильных дорог федерального значения, работающих в режиме перегрузки, достигла 29 процентов (14 тыс. км), а в пределах Московского транспортного узла - более 60 процентов. Около 50 процентов общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок, снижению безопасности движения.
Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьезным ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития страны.
Российская Федерация несет значительные потери от низкой конкурентоспособности транспортной системы. Основными проблемами реализации конкурентных преимуществ Российской Федерации на мировом рынке являются:
недоиспользование транзитного потенциала;
несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли;
низкая конкурентоспособность российских перевозчиков на мировом рынке.
В настоящее время транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 процента товарооборота между странами Европы и Азии, то есть используется только 5 - 7 процентов ее транзитного потенциала. Реализация транзитного потенциала Российской Федерации возможна только при комплексном развитии крупных транспортных коридоров в направлениях "Запад - Восток" (с использованием Транссиба), "Север - Юг" (побережье Балтийского моря - Персидский залив) и Северного морского пути. Увеличение транзита требует качественно нового развития транспортных узлов, терминально-логистических комплексов и таможенных переходов. Для решения этих задач Российская Федерация имеет минимальный запас времени с учетом того, что иностранными государствами инициируется ряд крупных проектов, предусматривающих осуществление евроазиатских экономических связей в обход территории Российской Федерации. Реализация таких проектов может нанести ущерб экономике страны и ее политическим интересам.
Экономический рост Российской Федерации сдерживается отсутствием в сфере пассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов. Так, система магистральных пассажирских перевозок воздушным транспортом не обеспечивает для большинства россиян доступных возможностей перемещения внутри страны. Несмотря на то, что объемы перевозок гражданской авиации в России в последние годы растут темпами, более чем в 2 раза превышающими среднемировые, ее развитие по-прежнему не соответствует ни масштабам территории страны, ни потребностям населения в авиационных перевозках. Из-за стагнации местных и внутрирегиональных авиаперевозок, отсутствия эффективного взаимодействия региональных и магистральных авиакомпаний, неразвитости технологий, основанных на использовании узловых аэропортов, сложилась искаженная сеть авиамаршрутов - две трети всех внутрироссийских авиаперелетов пассажиров осуществляются через Москву, что снижает эффективность и качество обслуживания граждан.
Износ основных производственных фондов транспорта по отдельным группам достиг 55 - 70 процентов. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объемы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных фондов.
Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось в среднем на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта.
Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития страны показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, по сути, с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:
комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения, рациональной интеграции России в мировую экономику;
высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации;
возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта;
необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;
возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий;
важность эффективного взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств с другими федеральными органами исполнительной власти.
Отказ от использования программно-целевого метода приведет к усилению дисбаланса между развитием транспортной системы и потребностями социально-экономического развития страны.
В настоящее время имеются 2 альтернативных варианта решения указанной системной проблемы.
Первый вариант предусматривает разработку федеральных целевых программ развития отдельных видов транспорта, направленных на решение главным образом отраслевых проблем.
Второй вариант предусматривает активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку единой Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа), направленной на решение проблемы в целом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Вне зависимости от варианта решения проблемы реализация комплекса программных мероприятий будет сопряжена с различными рисками.
Макроэкономические риски обусловлены неблагоприятным изменением макроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объема инвестиций и недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий по развитию транспортной системы. Такой сценарий развития будет характеризоваться отказом от реализации новых долгосрочных проектов и может привести к нарастанию объемов незавершенного строительства и невыполнению поставленных целей.
Геополитические риски связаны преимущественно с восточным вектором политики Российской Федерации, который определен как важнейший приоритет, способный качественно поднять конкурентоспособность Российской Федерации на пути ее интеграции в систему экономических отношений Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В настоящее время существует вероятность ослабления позиций Российской Федерации на Дальнем Востоке. Успешная реализация геостратегических интересов России в значительной степени будет зависеть от развития транспортной системы, которая решает задачи связанности субъектов Российской Федерации с центральной частью страны.
Предполагаются неблагоприятные тенденции в развитии демографической ситуации в Российской Федерации. К 2020 году численность населения может снизиться до 141,3 млн. человек, при этом наиболее интенсивно будет происходить уменьшение численности населения трудоспособного возраста (с 89,8 млн. человек до 78,9 млн. человек), что может привести к дефициту трудовых ресурсов и снижению эффективности реализации мероприятий Программы.
Риск недостаточной гибкости и адаптивности Программы к изменениям внешних условий вызван, в частности, излишней бюрократизацией процедур актуализации и корректировки Программы. Он может быть минимизирован путем организации контроля результатов по основным направлениям реализации Программы, расширения прав и повышения ответственности государственных заказчиков и исполнителей Программы. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретных механизмов достижения целей Программы.
Анализ вариантов решения системной проблемы показывает, что второй вариант является более предпочтительным, так как позволяет уменьшить потери от указанных рисков. Основными его преимуществами являются:
концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития страны и решению важнейших задач государственной транспортной политики;
внедрение положительного опыта реализации крупных транспортных проектов на условиях государственно-частного партнерства, которое послужит сигналом для бизнес-сообщества и повысит инвестиционную привлекательность отрасли;
согласованное комплексное развитие транспортных узлов, которое ускорит развитие региональных "точек роста" и будет способствовать повышению конкурентоспособности субъектов Российской Федерации;
повышение результативности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Программы, направленными на создание транспортных условий для инновационного развития Российской Федерации и повышения качества жизни ее граждан, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития Аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.
Цели Программы являются составной частью общенациональной системы целей, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.
Достижение цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений железнодорожного транспорта, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения, увеличению протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, устранению участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, обеспечению развития сети внутрироссийских узловых аэропортов.
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры включает реализацию высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей, сети скоростных автомобильных дорог и транспортных узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи. Изменение сырьевой специализации регионов будет связано с постепенным перемещением объемов добычи сырьевых ресурсов на север и в восточные регионы Российской Федерации, освоением российской зоны Каспия. Это предполагает строительство новых железнодорожных линий и автомобильных дорог с целью расширения возможности транспортировки грузов из этих районов (Кузбасс, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Тыва, Приполярный и Полярный Урал) в направлении промышленных центров и портовых комплексов Северо-Западного, Азово-Черноморского и Дальневосточного бассейнов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта прежде всего связано с устранением лимитирующих пропускную способность участков внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, что позволит сохранить целостность реки Волги как судоходной реки, существенно повысить провозную способность флота и скорость прохождения отдельных участков.
Создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры позволит обеспечить территориальную целостность государства, связанность регионов России в единое экономическое и оборонное пространство, ускорить развитие мультимодальных перевозок, обеспечить выходы к труднодоступным сырьевым базам, комплексное освоение Сибири и Дальнего Востока, снизить долю транспортных издержек в стоимости готовой продукции. Мероприятия Программы также направлены на опережающее социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области и Арктической зоны.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Достижение цели по обеспечению доступности услуг транспортного комплекса для населения предусматривает решение задач по строительству железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парка пассажирских вагонов, формированию единой автодорожной сети круглогодичной доступности, обеспечению роста перевозок морским транспортом грузов и пассажиров на социально значимых маршрутах, развития региональных сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной аэропортовой сети.
Развитие современного магистрального пассажирского транспорта, включающего гражданскую авиацию и систему высокоскоростного и скоростного пассажирского железнодорожного сообщения, предоставляет возможность для реализации конституционного права граждан свободно и беспрепятственно перемещаться по стране. В ряде таких регионов, как Европейский Север, значительная часть Сибири, северо-восточная и островная часть Дальневосточного региона, воздушный транспорт является единственным видом транспорта, обеспечивающим связь этих регионов с остальной территорией России.
Достижение цели по повышению конкурентоспособности российской транспортной системы и реализации транзитного потенциала предусматривает решение задач по развитию сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, международных транспортных коридоров, транспортно-технологической инфраструктуры, обновлению парков транспортных средств.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров <1> создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, обеспечит интеграцию России в глобальную транспортную систему, ускорит рост национального валового продукта. Транспортные услуги превратятся в одну из крупнейших после нефтегазового сырья статью российского экспорта, что в значительной мере снизит риски, связанные с перспективой ухудшения конъюнктуры на мировых рынках сырья. Будут существенно расширены возможности увеличения экспорта российских товаров на наиболее быстро развивающихся рынках стран Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие евразийских транспортных коридоров придаст дополнительный импульс развитию телекоммуникаций, повышению мобильности рабочей силы и грузов, оживлению промышленной и деловой активности, принесет ряд дополнительных экономических выгод.
--------------------------------
<1> Международные транспортные коридоры включают в себя евроазиатские коридоры "Север - Юг" и "Транссиб", Северный морской путь, панъевропейские коридоры N 1, N 2 и N 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты в Приморском крае с портами Азиатско-Тихоокеанского региона - "Приморье-1" и "Приморье-2".

В перспективе основные международные потоки грузов и пассажиров будут сконцентрированы на следующих направлениях:
"Запад - Восток". Предусматривается формирование глобального сухопутного транспортного коридора "Запад - Восток" по направлению Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Китай, Казахстан, Монголию и Корейский полуостров. Его основой органично могут стать международный транспортный коридор N 2 и Транссибирская магистраль. Уже сейчас это направление от портов Дальнего Востока до пограничных переходов и портов северо-запада России представляет собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Для приведения его в соответствие с современными требованиями потребуются развитие транспортных коммуникаций, мультимодальных транспортных узлов, транспортно-логистической инфраструктуры и модернизация морских портов Дальнего Востока и северо-запада России, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными коммуникациями;
"Север - Юг". Развитие этого направления является важной стратегической задачей. Главная цель - создать благоприятные условия и возможности для транспортировки пассажиров и грузов по маршруту "побережье Балтийского моря - Персидский залив". В перспективе этот коридор должен стать одной из основных транспортных артерий страны и аккумулировать большое количество грузопотоков из Азии в Европу. Одним из эффективных инструментов развития международного транспортного коридора "Север - Юг" является использование потенциала внутренних водных путей Российской Федерации.
В рамках Программы предлагается сконцентрировать финансовые и организационные усилия на развитии существующих транспортных коридоров, создании альтернативных маршрутов для ускорения движения грузов и пассажиров, строительстве скоростных автомагистралей, специализации железнодорожных линий для организации пассажирского и грузового движения, устранении разрывов и "узких мест" на основных направлениях международных транспортных коридоров и их ответвлениях (обходы крупных городов и территорий сопредельных стран, внеклассные мосты, подъезды к крупнейшим транспортным узлам, морским и речным портам, аэропортам, пограничным пунктам пропуска, терминалам).
Реализация этих проектов позволит обеспечить стыковку российских коммуникаций с системой международных транспортных коридоров и оптимизировать взаимодействие различных видов транспорта. При этом основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок концентрируются на осях Запад - Восток, Север - Юг и совпадают с главными направлениями перевозок в межрегиональном сообщении внутри Российской Федерации.
Сеть скоростных магистралей будет выполнять системообразующую функцию, создающую возможности для развития в регионах новых производств и предприятий сферы услуг. Для создания системы автомагистралей необходимо строительство около 9 тыс. км высококачественных дорог, в том числе 1,8 тыс. км в период действия Программы. Скоростные магистрали обеспечат оптимальную с экологической и энергосберегающей точек зрения скорость движения транспортных средств, позволят увеличить скорость товародвижения, сократив время в пути на 40 процентов, что приведет к снижению транспортной составляющей в цене продукции до 12 - 16 процентов.
Достижение этой цели предусматривает развитие и повышение конкурентоспособности отечественных морских портов, развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения (увеличение их мощностей и оптимальную специализацию), создание особых портовых зон и логистических центров для обеспечения возрастающих объемов перевозок и повышения доли российских портов в обеспечении переработки внешнеторговых грузов. Крупнейшими морскими портами, обеспечивающими основные объемы перевалки внешнеторговых и транзитных грузов, являются Мурманск, Санкт-Петербург, Приморск, Усть-Луга, Новороссийск, Восточный и Ванино. Развитие торговых портов, расположенных на основных направлениях международных транспортных коридоров (Ростовский универсальный порт, Азов), позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. Кроме того, будет решена задача повышения конкурентоспособности морского и внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота, пополнения его новыми современными конкурентоспособными судами различного назначения.
Развитие воздушных перевозок будет связано с созданием сети узловых распределительных центров (аэропортов-хабов), формируемых на базе Московского (Шереметьево, Внуково, Домодедово) и Санкт-Петербургского (Пулково) авиационных узлов, а также аэропортов г. г. Калининграда, Новосибирска, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Красноярска и Хабаровска. Получат дальнейшее развитие объекты наземной инфраструктуры гражданской авиации, будут сформированы мультимодальные транспортно-логистические центры и система стыковки региональных рейсов с рейсами, определяющими основные пассажиропотоки.
Комплексное развитие крупных транспортных узлов, расположенных на международных транспортных коридорах (г. г. Москва, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Иркутск, Якутск, Хабаровск), и транспортно-логистических центров обеспечит сбалансированное развитие транспорно-технологической инфраструктуры международных транспортных коридоров. Взаимоувязанное развитие транспортной системы Московского региона позволит повысить доступность услуг транспортного комплекса для населения Москвы и Московской области.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Приоритетной целью настоящей Программы является также повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Достижение этой цели возможно при решении следующих задач:
обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта, строительство обходов железнодорожных узлов;
повышение безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения;
обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта, в том числе совершенствование систем связи и навигации на морском транспорте, строительство судов обеспечивающего флота, объектов берегового базирования и приобретение специального оборудования;
обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях;
обеспечение защиты транспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;
повышение качества подготовки специалистов на основе развития материально-технической базы транспортных учебных заведений (приобретение тренажеров, учебных транспортных средств);
развитие медицинских центров гражданской авиации;
развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте;
оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в рамках реализации Федерального закона "О транспортной безопасности".
Повышение качества подготовки специалистов является необходимым условием перевода отрасли на инновационный путь развития. Анализ материально-технической базы высших и средних учебных заведений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, показал, что она не отвечает современным и перспективным требованиям. В связи с этим в Программу включены мероприятия по переоснащению материальной базы учебных заведений транспортного комплекса.
В целях улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте предполагается реализация мероприятий по формированию и отработке механизмов проектного управления инвестициями. Реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капитала для достижения прогнозируемых на среднесрочную перспективу количественных и качественных показателей ее работы. Будут осуществляться мероприятия по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ, выкупу земли и строительству объектов, обеспечивающих комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Реализация указанных мероприятий невозможна без привлечения внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и других институтов развития.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201)
Сроки реализации Программы - 2010 - 2021 годы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)
В целях реализации повышения безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства в интересах обеспечения обороноспособности страны, потребностей экономики и граждан за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития Аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий с учетом стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации предусматривается решение следующих задач:
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
модернизация системы организации воздушного движения;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
создание единого радиолокационного поля России;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
развитие метеорологического обеспечения аэронавигации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в Приложении N 1.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий.
Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы. Программа включает в себя 7 подпрограмм. Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" сформирована по функциональному принципу и содержит мероприятия по комплексному развитию транспортной инфраструктуры, которые будут реализованы на условиях государственно-частного партнерства. Подпрограммы "Железнодорожный транспорт", "Автомобильные дороги", "Морской транспорт", "Внутренний водный транспорт", "Гражданская авиация" и "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" сформированы по отраслевому принципу.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)
Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся на основе комплексной модели развития транспортной системы с учетом геополитических интересов Российской Федерации, прогнозов развития и размещения производительных сил, объемов внешнеторгового оборота и схем территориального планирования развития регионов.

Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;
обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры;
формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства.
Результатами реализации подпрограммы станут переориентация транзитных грузо- и пассажиропотоков на российские транспортные коридоры, что позволит увеличить доходы от экспорта транспортных услуг.
Программные мероприятия по повышению конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, включают комплексные инвестиционные проекты по устранению узких мест на направлениях максимальной концентрации внешнеторговых и транзитных грузопотоков.
В рамках этой задачи предполагается реализация следующих проектов:
комплексное развитие транспортного коридора "Запад - Восток" по направлению Европа - Российская Федерация - Япония с ответвлениями на Казахстан, Монголию и Китай. Будут осуществляться работы по развитию Транссибирской магистрали, морских портов, мультимодальных транспортных узлов и межрегиональных логистических центров, которые позволят переключить транспортные потоки Азиатско-Тихоокеанского региона на транспортный коридор "Запад - Восток";
комплексное развитие транспортного коридора "Север - Юг" по направлению Северная Европа - Российская Федерация - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ - Персидский залив и Центральную Азию. Будут осуществляться работы по развитию магистральных путей сообщения и комплексных транспортных узлов, продолжится расширение и строительство подходов к морским и речным портам (Новороссийск, Тамань, Ростовский универсальный порт), железнодорожным станциям, аэропортам и мультимодальным терминалам;
развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - граница Республики Казахстан (общей протяженностью около 2200 километров). Будет реализован проект строительства Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, который станет системным центром распределения и обработки грузов федерального уровня.
В ходе реализации указанных проектов будут выполняться мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на подходах к пунктам пропуска, находящихся в зоне действия этих коридоров.
Основная задача осуществления этих мероприятий - привлечь транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации, путем сбалансированного и эффективного развития морских портов, пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, транспортно-логистической инфраструктуры.
Предусматривается реализация комплексных проектов развития Московского авиационного узла (Шереметьево). При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки из разных стран и распределять их на трансконтинентальные рейсы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)
Подпрограмма решает задачи, связанные с развитием и повышением конкурентоспособности морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Российские морские порты в Северном и Азово-Черноморском бассейнах являются точками входа международных транспортных коридоров и маршрутов ("Транссиб", "Север - Юг", "Европа - Западный Китай"). Для обеспечения развития перевозок грузов в контейнерах предусматривается строительство контейнерных и перегрузочных терминалов в портах Новороссийск и Мурманск, создание комплексного транспортного узла на базе порта Тамань и Ростовского универсального порта.
Развитие экспорта транспортных услуг будет сопровождаться повышением их качества, что возможно только на основе комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы будут созданы в Московской области (в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги), на Санкт-Петербургском транспортном узле, в г. г. Мурманске, Архангельске, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Казани, Новосибирске, Хабаровске и Владивостоке.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)
Одной из основных задач подпрограммы является формирование и отработка механизмов управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства с применением инновационных подходов. Решение этой задачи предусматривает реализацию мероприятий по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ и строительства комплексных объектов по развитию транспортной инфраструктуры, отработке механизмов реализации различных форм государственно-частного партнерства, созданию баз данных, привлечению инвесторов к реализации проектов в транспортном секторе.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 828)
Научно-исследовательское обеспечение функциональной подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" с учетом ее системообразующей роли в реализации Программы направлено:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
на разработку инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров по развитию мультимодальных транспортных узлов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
на информационно-аналитическое обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающее информационное обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу, методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евро-азиатских и трансазиатских грузопотоков;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
на разработку методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации, в том числе на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований обеспечить включение в подпрограмму следующих мероприятий:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирский контейнерный мост (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
комплексное развитие инфраструктуры (развитие транспортных узлов) международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
мероприятия по комплексному развитию международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
разработка проектной документации для комплексного развития альтернативных маршрутов международных транспортных коридоров и транспортных узлов на условиях государственно-частного партнерства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети;
формирование направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизация постоянных устройств и сооружений;
строительство железнодорожных линий в районах нового освоения;
строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;
обновление парка пассажирского подвижного состава;
развитие сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров;
обновление парка локомотивов и грузовых вагонов;
обеспечение транспортной безопасности;
строительство обходов железнодорожных узлов;
развитие материальной базы учебных заведений.
Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение пропускной способности железнодорожных линий за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов. До 2020 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на участках Мга - Гатчина - Веймарн, Тимашевская - Крымская, Котельниково - Тихорецкая - Кореновск, Волгоград - Котельниково, Трубная - В.Баскунчак - Аксарайская и др. Для развития пассажирских перевозок на Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках большинства пригородных направлений и ряде соединительных линий.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)
Мероприятия, направленные на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматривают увеличение массы и длины грузовых поездов, скоростей их движения, реконструкцию и строительство новых инженерных сооружений, модернизацию оборудования электроснабжения и электрификацию участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходима реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к старым мостам с металлическими пролетными строениями и тоннелям. Речь идет о строительстве Большого и Малого Новороссийских тоннелей, а также о строительстве мостов через реки Волгу и Каму.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Предусматривается электрификация участков Трубная - Аксарайская. Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного наращивания объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Для строительства железнодорожных линий в районах нового освоения будут осуществляться мероприятия, реализация которых принесет значительные экономические и социальные эффекты для всего государства. К таким мероприятиям относятся строительство линий Беркакит - Томмот - Якутск, Салехард - Надым, мостовых переходов через р. Лену в районе г. Якутска и через р. Обь в районе г. Салехарда, а также проектирование Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения предусматривает проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
По итогам проектных работ будет дополнительно разработан механизм реализации проекта указанной высокоскоростной железнодорожной магистрали, основанный на принципах государственно-частного партнерства.
В рамках решения задачи развития сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров намечается развитие Московского транспортного узла.
Обновление парка грузового и пассажирского подвижного состава обеспечит увеличение производительности не менее чем на 15 - 20 процентов.
Обеспечение транспортной безопасности становится возможным в результате совершенствования информационных технологий и внедрения цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерного оборудования на станциях и локомотивах.
Необходимым условием для обеспечения надежной и безопасной работы железнодорожного транспорта является строительство обходов железнодорожных узлов. Намечается строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла с комплексной реконструкцией участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, изучению проблем безопасности, совершенствования государственной системы подготовки специалистов, а также по совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте.
В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований обеспечить включение в подпрограмму мероприятий "Строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда", "Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта", в рамках которого планировалось осуществить развитие материальной базы Российской открытой академии транспорта, Московского, Петербургского, Ростовского, Самарского, Уральского, Сибирского, Омского, Иркутского, Дальневосточного государственных университетов путей сообщения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

Общепрограммные мероприятия

Общепрограммные мероприятия направлены на реализацию всех целей Программы и носят обеспечивающий характер. Осуществление этих мероприятий позволит повысить уровень научного обоснования и организационной проработки решений, принимаемых государственным заказчиком - координатором в ходе реализации Программы.
Мероприятия сгруппированы по направлениям расходования средств.
В целях повышения эффективности управления государственными программами в сфере транспорта, информационно-аналитического обеспечения деятельности государственных органов управления транспортной отраслью в процессе реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года создается Федеральная государственная информационно-аналитическая система регулирования на транспорте (АСУ ТК), включающая в себя:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
системы управления в транспортном комплексе, обеспечивающие повышение эффективности реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года за счет обеспечения органов управления транспортным комплексом полной и достоверной информацией о состоянии и ходе развития транспортной системы, ее безопасности и устойчивости, прогнозе спроса на транспортные услуги и об оценках достижимости целевых индикаторов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
системы эффективного транспортного планирования, обеспечивающие оптимизацию инвестиционных планов развития транспортной инфраструктуры и транспортного комплекса в целом на основе транспортно-экономического баланса, балансов пассажирских перевозок, моделирования транспортно-логистических потоков и пассажиропотоков, моделей оценки показателей транспортной системы при реализации запланированных мероприятий, а также финансовых моделей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
централизованную систему автоматизированного статистического учета на транспорте, включая создание единого отраслевого банка статистических данных, обеспечивающего, в том числе разработку и мониторинг транспортно-экономического баланса;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
системы мониторинга и оценки состояния транспортного комплекса на базе информации статистического учета на транспорте, интеграции и аналитической обработки данных из внешних информационных источников, сбора и агрегации данных навигационных систем, телематического мониторинга транспортных потоков, систем контроля состояния и управления содержанием объектов транспортной инфраструктуры, мониторинга технологической безопасности в транспортном комплексе, систем технологического взаимодействия различных видов транспорта и участников транспортного процесса, систем допуска к коммерческой деятельности в области перевозок, регулирования профессионального допуска к транспортной деятельности, подготовки и аттестации специалистов транспортного комплекса;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
единую межведомственную систему обмена данными между органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, включая контрольные и регулирующие органы, для обеспечения эффективности государственного управления, включая поддержку процедур календарно-ресурсного планирования, финансирования и учета расходов, управления документами и взаимодействием участников транспортного комплекса, а также поддержку подготовки и представления в различных форматах интегрированной отчетности о ходе реализации программ и проектов в транспортной отрасли.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138;
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 828.
Научное обеспечение осуществляется по следующим направлениям:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
анализ тенденций и перспектив развития рынка транспортных услуг и транзитной инфраструктуры;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
совершенствование системы мониторинга состояния транспортного комплекса, в том числе проведение социологических и статистических исследований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
стратегическое планирование развития транспортного комплекса;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
разработка моделей единого транспортного пространства и повышение инвестиционной привлекательности проектов, развитие рыночных отношений и использование передовых технологий на транспорте, развитие интеллектуальных транспортных систем;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
обеспечение экологической безопасности на транспорте, снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду, увеличение доли альтернативных видов топлива в общем топливопотреблении, адаптация объектов транспортной инфраструктуры к прогнозируемым климатическим изменениям;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
совершенствование и развитие систем транспортной безопасности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
информатизационное, телекоммуникационное и навигационное обеспечение деятельности транспортного комплекса.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
Научно-техническое и инновационное обеспечение включает в себя исследования тенденций и перспектив развития рынка транспортных услуг и транспортной инфраструктуры, совершенствование системы мониторинга транспортного комплекса, разработку модели создания единого транспортного пространства, повышение инвестиционной привлекательности транспортных проектов, развитие рыночных отношений и использование передовых технологий на транспорте, развитие интеллектуальных транспортных систем в Российской Федерации, повышение транспортной безопасности.
Мероприятия по управлению реализацией Программы направлены на:
обеспечение текущего управления реализацией Программы, обеспечение развития и эксплуатации Федеральной государственной информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
осуществление аналитического и экспертного сопровождения реализации мероприятий Программы;
внедрение принципов проектного управления мероприятиями Программы, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, разработку и эксплуатацию процедур информационной системы поддержки их реализации в составе Федеральной государственной информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
организацию юридического сопровождения процессов управления реализацией Программы, включая заключение и исполнение государственных контрактов, осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов;
организацию работ по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности;
информационное обеспечение реализации мероприятий Программы, подготовку и распространение аналитических материалов о ходе реализации мероприятий Программы, проведение презентации, выставок и форумов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Подпрограмма "Государственный контроль и надзор
в сфере транспорта"
(введено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
совершенствование системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности;
обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса;
выполнение мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора.
Результатом реализации подпрограммы станет повышение уровня защищенности населения на транспорте за счет развития средств и эффективных систем надзора в сфере транспорта.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий организационного характера, сгруппированных по основным направлениям и задачам.
Для выполнения мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в целях осуществления функций государственного контроля и надзора, предусматривается:
приобретение патрульных судов;
приобретение патрульных вертолетов;
создание Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Замена физически и морально устаревших единиц техники позволит активно и своевременно реагировать на нарушение законодательства Российской Федерации в части транспортной безопасности, а также на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для нужд государственного морского и речного надзора предполагается покупка судов, предназначенных для контроля условий на внутренних водных путях, а также для обеспечения контрольно-надзорной деятельности, - приобретение в 2013 - 2020 годах 140 единиц техники.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Оснащение патрульными вертолетами необходимо для предотвращения несанкционированных полетов воздушных судов и летательных аппаратов авиации общего назначения, выявления и прекращения деятельности незарегистрированных аэродромов и посадочных площадок.
Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию в области развития технических и технологических средств подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях, использование инновационных технологий в образовательном процессе, создание новых технологий и оборудования в сфере развития транспортной безопасности, совершенствование действующего методического и методологического обеспечения процедур осуществления надзора, контроля и наложения санкций в области транспортной безопасности.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Необходимые объемы финансирования мероприятий Программы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 9085,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3859,5 млрд. рублей (42,5 процента общего объема финансирования), бюджетов субъектов Российской Федерации - 81,1 млрд. рублей (0,9 процента) и внебюджетных источников - 5144,9 млрд. рублей (56,7 процента).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.12.2012 N 1273, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 28.04.2015 N 409, от 06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов.
Программа реализуется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
Министерство транспорта Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы осуществляет:
планирование реализации мероприятий Программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленного государственными заказчиками перечня программных мероприятий, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и региональных программ, в том числе мероприятий по развитию транспортных коридоров и крупных транспортных узлов, включая Московский и Санкт-Петербургский транспортные узлы;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;
мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными заказчиками информации, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным федеральным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития страны;
размещение на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы;
представление в установленном порядке в 2020 году предложений по проектированию объектов государственной собственности Российской Федерации, завершение строительства которых планируется после реализации Программы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)
Государственные заказчики подпрограмм осуществляют:
планирование реализации мероприятий подпрограмм в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и предоставление государственному заказчику - координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201;
анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий подпрограмм, подготовку и предоставление государственному заказчику - координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы;
представление государственному заказчику - координатору Программы предложений о приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
представление государственному заказчику - координатору Программы предложений о распределении бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Органом текущего управления реализацией Программы является федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", которое может выполнять функции государственного заказчика по общепрограммным мероприятиям Программы и функции текущего управления Комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р, за исключением предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция Олимпийских игр" и федеральному государственному унитарному предприятию "Научный центр по комплексным транспортным проблемам", реконструкции и перепланировки административного здания, расположенного в г. Москве, ул. Рождественка, д. 1, строение 1, а также осуществления расходов на информационное обеспечение реализации мероприятий Программы, подготовки и распространения аналитических материалов, в том числе проведения выставок и форумов. Для повышения эффективности текущего управления Программой и контроля за ходом реализации ее мероприятий предлагается создать информационно-аналитическую систему.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445)
Порядок взаимодействия между государственным заказчиком - координатором Программы, государственными заказчиками Программы и органом текущего управления реализацией Программы будет устанавливаться Министерством транспорта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 828)
В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы с государственным заказчиком - координатором Программы возможно создание совета по координации Программы, который станет коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.
Абзацы двадцать второй - двадцать третий исключены. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых и объемных показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы публикуются в средствах массовой информации не реже 2 раз в год.
Контроль за ходом реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Научный центр по комплексным транспортным проблемам". Финансирование этой деятельности осуществляется путем предоставления Министерством транспорта Российской Федерации указанному предприятию субсидии в рамках общепрограммных мероприятий Программы.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)

VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы

В результате выполнения мероприятий Программы транспортная система Российской Федерации выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономического развития страны.
Эффективность мероприятий Программы рассчитана в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Оценка эффективности Программы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. В качестве количественных показателей применяются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественных - показатели окупаемости мероприятий Программы с учетом дисконтирования.
Количественным показателем эффективности Программы является интегральный эффект или чистый дисконтированный доход, рассчитанный как разность между доходами от реализации инвестиционных проектов и расходами на капитальные вложения по ним с учетом дисконтирования.
Качественным показателем эффективности Программы является срок окупаемости с учетом дисконтирования, характеризующий минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости рассчитывается для общественной, коммерческой и бюджетной эффективности.
Приоритет в оценке эффективности мероприятий Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить экономические последствия ее реализации.
С учетом большого количества инвестиционных проектов, включенных в Программу, а также предварительного характера проработки большинства из них показатели эффективности Программы определяются на основе экспертных оценок сроков окупаемости отдельных проектов с учетом их удельного веса в общих расходах. При этом мультипликативный эффект в нетранспортных отраслях экономики и социальной сфере принимается равным 20 процентам величины эффекта на транспорте.
В расчетах эффективности Программы используются цены соответствующих лет, при этом норматив дисконтирования принимается постоянным и равным 13 процентам. Среднегодовой уровень инфляции в сфере инвестиционной деятельности принимается равным 5 процентам, а уровень рисков для участников инвестиционных проектов с учетом масштабной государственной поддержки оценивается как минимальный.
Расчеты эффективности Программы выполнены для периода с 2010 по 2040 год исходя из прогнозируемого прироста доходов, связанных с увеличением объемов перевозочной работы и ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Доходы консолидированного бюджета определяются приближенно с учетом действующих на момент расчетов ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Мероприятия Программы исходя из оценки социально-экономической эффективности позволят достичь следующих результатов:
общественная эффективность - 63,7 трлн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485)
коммерческая эффективность - 26,9 трлн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
бюджетная эффективность - 23,4 трлн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Расчеты эффективности Программы приведены в Приложении N 3.
Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды в Программе обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.
Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений и сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства.
Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:
совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;
строительство обходов крупных железнодорожных узлов и расширение полигона электротяги на железнодорожном транспорте;
переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка;
создание специализированных перегрузочных комплексов для угольных, нефтяных, химических грузов и удобрений.
Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.
Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.
Интегральная оценка результативности реализации Программы рассчитывается посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и показателей и реально достигнутых результатов.
Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:
транспортная подвижность населения возрастет в 1,1 раза (с 3515,3 км в 2011 году до 3621,8 км в 2021 году), в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
объем экспорта транспортных услуг увеличится в 1,4 раза и достигнет 16,8 млрд. долларов США;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
транзит грузов по территории Российской Федерации увеличится в 1,9 раза и достигнет 47,3 млн. тонн;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)
повысится доступность для населения услуг транспорта за счет увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 0,81 тыс. единиц;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485)
объем перевалки грузов в российских морских портах увеличится в 1,95 раза и составит 966,1 млн. тонн;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 27.09.2014 N 990, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится в 15,6 раза;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 85,3 процента;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)
доля протяженности участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится в 3 раза;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138;
уровень контейнеризации возрастет по экспортным грузам в 3 раза, импортным - в 2,2 раза, по перевозкам грузов во внутреннем сообщении - в 2 раза.
На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 0,6 тыс. километров новых линий, 1,1 тыс. километров дополнительных главных путей, электрифицировано 0,6 тыс. километров линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 340 километров в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 900 километров в сутки.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)
За время реализации Программы будет построено и реконструировано 5,9 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс. километров платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета будут построены и реконструированы 2,7 тыс. километров автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 387,9 млн. тонн.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.09.2014 N 990, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 3,3 тыс. километров. Повысится безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22,2 процента до 8,8 процента, опасный уровень - с 3,3 процента до 0 процентов. В речных портах будет построено 450 погонных метров грузовых причалов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)
Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будет построено и реконструировано 40 взлетно-посадочных полос, в том числе в крупных международных узловых аэропортах - 10 взлетно-посадочных полос, а также обновление парка самолетов составит 777 единиц. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, составит 2,05 x 106 полетов, повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации составит 88,5 процента.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
Вклад мероприятий Программы в валовой внутренней продукт Российской Федерации оценивается в 9,5 трлн. рублей, то есть почти треть среднегодового прироста валового внутреннего продукта будет обусловлена влиянием мероприятий Программы (показатель рассчитан в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации).

Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

Мероприятия	Единица измерения	2009 год	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
I. Целевые индикаторы <1>	
Транспортная подвижность населения	пасс. км	3230,2	-	3375,2	3515,3	3718,5	3804	3830,2	3650,6	3541,9	3472,1	3510,9	3555	3621,8	3621,8	
Экспорт транспортных услуг	млн. долларов США	12500	-	13200	15214	16843	18517	18720	14200	14100	14611	15233	15863	15969	16829	
Прирост объема транзитных перевозок <2>	млн. тонн	-	7	5,5	2,6	1,1	-	-7,8	-3,7	-1,9	1,8	1,8	1,9	2,2	2	
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году	единиц	-	810	-	210	232	226	142	-	-	-	-	-	-	-	
Объем перевалки грузов в российских морских портах	млн. тонн	496,4	-	526	535,4	567,1	583	623,4	676,7	721,9	765,3	811,2	859,8	911,4	966,1	
Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности	процентов	7,8	-	6,4	7,2	4,7	12	11,2	12,5	10,8	12	12	12	12	12	
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	-"-	39,6	-	38,9	39,3	41,9	46	53,2	63,6	71,4	77,2	82,6	84,5	85,2	85,3	
Протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации	тыс. км	4,9	-	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,3	1,6	
	процентов	75	-	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	66,2	24,6	
II. Целевые индикаторы и показатели подпрограмм	
1. Развитие экспорта транспортных услуг	
Количество трансферных пассажиров в аэропортах	млн. пассажиров	0,1	-	0,2	0,2	0,3	1,1	1,3	1,2	1,2	1,5	1,7	2	2,5	2,1	
Количество проектов, подготовленных к реализации с использованием внебюджетных источников финансирования	единиц	-	24	2	2	1	1	3	-	1	-	-	-	-	-	
2. Железнодорожный транспорт <3>	
Пассажирооборот	млрд. пасс.-км	179,2	-	138,9	139,8	144	138,5	128,3	126,5	124,5	123,6	124,1	124,1	141,5	-	
Грузооборот	млрд. т-км	2259,7	-	2501,1	2073,1	2140	2196,2	2954,3	2979,5	2996,1	2983,5	3010	3062,2	3404,8	-	
Объем перевозок контейнеров в 20-футовом эквиваленте	млн. единиц	2,1		2,12	2,9	2,66	3,1	3,2	3,7	3,2	4,4	4,7	5	5,5	-	
Объем перевозок грузов в транзитном сообщении	млн. тонн	22,5	-	27,5	28,9	30,5	32,5	24,5	33,7	18,3	38,1	40,9	44	47,3	-	
Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении в 20-футовом эквиваленте	млн. единиц	0,19		0,16	0,17	0,18	0,24	0,3	0,36	0,25	0,5	0,59	0,69	0,85	-	
Скорость доставки грузов (в сутки) - всего	км	290	-	274	247	290,9	248,7	325	330	380	335	336	338	340	-	
в том числе:
контейнеров в транзитном сообщении (в сутки)	-"-	711	-	714,3	718,5	725	679,6	772	780	856	820	840	845	900	-	
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий	-"-	-	665,3	-	-	2,8	-	-	-	5,7	-	587	69,8	-	-	
Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей	-"-	282	817,5	156,2	175,6	16,5	73,9	63,5	36,2	46,6	146,2	53,6	-	49,2	-	
Электрификация железнодорожных линий	-"-	247	709,1	-	148,4	-	-	-	-	72,9	156	331,8	-	-	-	
Обновление парка локомотивов	единиц	355	12865	1220	2500	985	1884	1377	899	2101	437	400	385	677	-	
Обновление парка грузовых вагонов	тыс. единиц	23,6	335,2	39,1	56,7	36,2	31,2	54,4	35,5	34,7	17,4	10	10	10	-	
Обновление парка пассажирских вагонов	единиц	845	6589	581	1833	445	395	334	332	369	118	217	935	1030	-	
Обновление парка моторовагонного подвижного состава	-"-	1121	3412	686	532	512	450	208	247	232	150	150	150	95	-	
7. Государственный контроль и надзор в сфере транспорта	
Уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами	процентов	-	-	-	-	-	45	55	65	75	80	85	90	95	95	
Снижение количества событий, связанных с нарушением правил безопасности движения на автомобильном транспорте	-"-	-	-	-	-	-	100	95	89	75	68	61	60	54	54	
Снижение количества аварийных происшествий на транспорте (по видам транспорта):	-"-	-	-	-	-	-	100	97	99	91	88	85	85	84	84	
железнодорожный транспорт	-"-	-	-	-	-	-	100	98	96	94	92	90	90	90	90	
автомобильный транспорт	-"-	-	-	-	-	-	100	93	86	80	74	69	69	69	69	
гражданская авиация (относительно количества полетов)	-"-	-	-	-	-	-	100	98	96	94	91	88	88	88	88	
морской и речной транспорт	процентов	-	-	-	-	-	100	98	96	94	91	88	88	88	88	
Количество технических средств (патрульные суда, вертолеты и пр.)	единиц	-	41	-	-	-	6	7	1	8	4	3	4	2	6".	

--------------------------------
<1> Мониторинг целевых индикаторов Программы осуществляется один раз в год.
<2> С учетом мероприятий отраслевых подпрограмм.
<3> При условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

Приложение N 2
к Федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
I. Общие расходы на реализацию Программы	
Всего по Программе	9085502,9	436530,9	643631,8	667556,9	789713,2	801960,5	770330,1	827853,1	882931,3	950211,5	818771,2	1005970,5	490041,9	
в том числе:														
федеральный бюджет - всего	3859492,5	237470,4	257633,1	349256,6	365329,8	373182,9	310353,3	325590,6 <1>	350432,3 <2>	314739,3	286910,9	348755,9	339837,4	
из них:														
бюджетные инвестиции	2399784	180712,8	195114,6	198047,5	241388,9	237943	170361,2	166780 <1>	216343,4 <2>	183357,1	168936,3	226513,4	214285,8	
субсидии	288680	12879,2	27880,7	83422,4	36146,6	33549,5	38133,4	16813,8	18986,2	5694,7	4710	5466,7	4996,8	
субсидии <3>	1687	-	-	-	-	-	-	756,1	302,1	156,2	152,8	157,6	162,2	
бюджеты субъектов Российской Федерации	81107,5	3805,3	4332,9	19162,9	8658,4	12141,7	7616,1	5947,4	8396,4	5565,7	1043,6	2457	1980,1	
внебюджетные источники	5144902,9	195255,2	381665,8	299137,4	415725	416635,9	452360,7	496315,1	524102,6	629906,5	530816,7	654757,6	148224,4	
Развитие экспорта транспортных услуг	
Всего по подпрограмме	533058,7	4148	18831	11484,4	5707,1	21109,9 <4>	15623,7 <5>	27933,8	19941,7 <2>	25491	52164,2	154810,5	175813,3	
в том числе:														
федеральный бюджет	198615,3	2336	7074,9	9231,4	4417,3	15380	10627,2	14573	13975,6	13381,2	13078,5	46594,5	47945,6	
из них														
бюджетные инвестиции	196992,8	2288,7	6943,9	9124,6	4173,9	15274,4	10514,2	14421,5	13827,8	13238,1	12938,5	46450,1	47797,1	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	332603,8	1612	11695,7	2207,8	1289,8	4726,9	4996,5	13360,8	5933,5	11924,4	38947,4	108188,1	127720,9	
Железнодорожный транспорт	
Всего по подпрограмме	2843428,7	183159,1	324513,9	203236,1	318390,6	271811 <4>	208592,4 <5>	244112,5 <1>	233343,2	245536,9	267591,4	330305,6	12836	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	171670,3	6130,9	6572,6	2700	3185	5216,9	11941,7	44517,1	22483,3	31513,5	12099,1	12474,2	12836	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	2669331,2	174788,2	317941,3	200536,1	315018,4	266594,1	196650,7	199595,4	210859,9	214023,4	255492,3	317831,4	-	
														
Государственный контроль и надзор в сфере транспорта	
Федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	2596,8	-	-	-	68	171,8	38,3	343,3 <1>	253,3 <2>	226,2	221,3	228,1	1046,5	
Общепрограммные расходы	
Всего - федеральный бюджет	14248,3	2350	644,2	763,9	358,9	932,1 <4>	1440,8 <5>	1462,8 <1>	1296,6 <2>	1239,6	1215,9	1253,6	1289,9	
из них														
бюджетные инвестиции	1722,2	-	419,8	508,8	-	91,5	564,6	137,5	-	-	-	-	-	
II. Капитальные вложения	
Всего по Программе	7408385,6	391159,5	605227,3	597883,7	697969,7	697485,4	643632,8	671678,8	678027	642690,4	625788,8	807696,4	349145,8	
в том числе:														
федеральный бюджет - всего	2690052,5	193592	222995,3	281469,9	277535,5	271492,5	208494,6	184251,4	235631,7	189208	173799,1	232137,7	219444,8	
из них:														
бюджетные инвестиции	2399784	180712,8	195114,6	198047,5	241388,9	237943	170361,2	166780	216343,4	183357,1	168936,3	226513,4	214285,8	
субсидии	288680	12879,2	27880,7	83422,4	36146,6	33549,5	38133,4	16813,8	18986,2	5694,7	4710	5466,7	4996,8	
субсидии <3>	1588,5	-	-	-	-	-	-	657,6	302,1	156,2	152,8	157,6	162,2	
бюджеты субъектов Российской Федерации	81107,5	3805,3	4332,9	19162,9	8658,4	12141,7	7616,1	5947,4	8396,4	5565,7	1043,6	2457	1980,1	
внебюджетные источники	4637225,6	193762,2	377899,1	297250,9	411775,8	413851,2	427522,1	481480	433998,9	447916,7	450946,1	573101,7	127720,9	
1. Капитальные вложения по целям	
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике	
Всего по Программе	1316912,8	152366,1	210813,5	100846,9	130602,7	122568,2	73781,4	63273	91742,8	18676,7	82663,4	107139,8	72438,3	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	633945,6	32555,7	44906,5	50687,7	72543,9	72410,4	39497	33001,4	39854,2	49236	52189	74625,5	72438,3	
бюджеты субъектов Российской Федерации	6614,9	2240	-	-	202,3	1111,1	35,2	2096,8	929,5	-	-	-	-	
внебюджетные источники	676352,3	117570,4	165907	50159,2	57856,5	49046,7	34249,2	28174,8	50959,1	59440,7	30474,4	32514,3	-	
Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения	
Всего по Программе	1112793,4	35471,8	95402	146476	88506	91293,9	93281,8	66168,1	75285,1	62241,9	170751,6	176412,1	11503,1	
в том числе:														
федеральный бюджет - всего	368522,5	22043,1	33136,7	87739,4	39002,5	43368,9	47905,3	24166,7	33641,3	7058,2	11445,2	9345,4	9669,8	
в том числе:														
бюджетные инвестиции	79842,5	9163,9	5256	4317	2855,9	9819,4	9771,9	7352,9	14655,1	1363,5	6735,2	3878,7	4673	
субсидии	288680	12879,2	27880,7	83422,4	36146,6	33549,5	38133,4	16813,8	18986,2	5694,7	4710	5466,7	4996,8	
бюджеты субъектов Российской Федерации	72336,3	1365,3	4272,5	19117,7	8456,1	10027,6	7580,9	3850,6	7117,7	5380,3	905,2	2429,1	1833,3	
внебюджетные источники	671934,6	12063,4	57992,8	39618,9	41047,4	37897,4	37795,6	38150,8	34526,1	49803,4	158401,2	164637,6	-	
Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны	
Всего по Программе	4507308	171818,2	255184,4	307932,8	439971,3	445893,8	449902	513620,2	470178,4	427413,2	319370,6	472487,9	233535,2	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	1285048,5	114172,6	109191,8	107154,6	131014,3	118575,4	94873,9	102190,1	133201,2	96913,6	66107,8	105985,7	105667,5	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	3220419,8	57445,6	145932,2	200733	308957	326315,4	355028,1	411430,1	336944,6	330314,2	253124,4	366474,3	127720,9	
Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы	
Всего по Программе	369656,8	31503,5	43407,6	42119,2	38889,7	37638	26103	24634,9	27380,6	31085,2	22614,5	29050,1	15230,5	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	338330,2	24820,7	35340,5	35379,4	34974,8	37046,3	25653,8	24098,1	26563,9	29787,2	21411,5	28023,5	15230,5	
внебюджетные источники	31326,6	6682,8	8067,1	6739,8	3914,9	591,7	449,2	536,8	816,7	1298	1203	1026,6	-	
2. Капитальные вложения по подпрограммам	
Развитие экспорта транспортных услуг	
Всего по подпрограмме	531436,1	4100,7	18700	11377,6	5463,7	21004,3	15510,7	27782,3	19793,9	25347,9	52024,2	154666,1	175664,8	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	196992,7	2288,7	6943,9	9124,6	4173,9	15274,4	10514,2	14421,5	13827,8	13238,1	12938,5	46450,1	47797,1	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	332603,8	1612	11695,7	2207,8	1289,8	4726,9	4996,5	13360,8	5933,5	11924,4	38947,4	108188,1	127720,9	
Железнодорожный транспорт	
Всего по подпрограмме	2684242,4	181671,1	323753,7	201589,7	317381,8	268346,1	198002,2	199334,6	209361,2	214475,7	253993,6	316332,7	-	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	24397,4	6130,9	6572,6	2700	2885	2300	1857,7	0,2	-	1951	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	2657417,8	173300,2	317181,1	198889,7	314309,6	266046,1	196144,5	199334,4	209361,2	212524,7	253993,6	316332,7	-	
	
Государственный контроль и надзор в сфере транспорта	
Федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	2011,8	-	-	-	68	171,8	38,3	331,7	190,1	195,2	193,3	199,3	624,1	
Общепрограммные расходы	
Федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	1722,2	-	419,8	508,8	-	91,5	564,6	137,5	-	-	-	-	-	
														
III Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ	
Всего по программе	20916,8	1877,8	1226,6	2169,4	1575,4	1606,8	1344,5	1105,5	2281,5	2273,5	2268,2	2292,1	895,5	
в том числе:														
федеральный бюджет	8984,7	384,8	459,9	523	866,6	1058,8	838,3	837,3	782,8	774,8	769,5	793,4	895,5	
внебюджетные источники	11932,1	1493	766,7	1646,4	708,8	548	506,2	268,2	1498,7	1498,7	1498,7	1498,7	-	

Развитие экспорта транспортных услуг	
Всего по подпрограмме - федеральный бюджет	1622,7	47,3	131	106,8	243,4	105,8	113	151,5	147,8	143,1	140	144,4	148,5	
Железнодорожный транспорт	
Всего по подпрограмме - внебюджетные источники	11913,4	1488	760,2	1646,4	708,8	548	506,2	261	1498,7	1498,7	1498,7	1498,7	-	
Государственный контроль и надзор в сфере транспорта	
Всего по подпрограмме - федеральный бюджет	79,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	79,2	
Общепрограммное научное обеспечение	
Всего - федеральный бюджет	1358,4	71,4	117,2	89	86,9	186,7	174,4	112,8	106,2	102,8	100,6	103,7	106,7	
V. Расходы на прочие нужды	
Всего по Программе	1656200,4	43493,5	37178	67503,8	90168,1	102868,5	125352,8	155068,8	202622,7	305247,5	190714,1	195982	140000,6	
в том числе:														
федеральный бюджет - всего	1160455,2	43493,5	34178	67263,7	86927,7	100631,8	101020,4	140501,9	114017,7	124756,4	112342,2	115824,8	119497,1	
из них														
субсидии	950048,8	39487,5	32469,3	64838,7	82104,8	91558,1	85880,7	86594,8	83890,7	89820	94894,5	97836,2	100673,5	
внебюджетные источники	495745,2	-	3000	240,1	3240,4	2236,7	24332,4	14566,9	88605	180491,1	78371,9	80157,2	20503,5	
Всего по подпрограмме "Железнодорожный транспорт" - федеральный бюджет	147272,9	-	-	-	300	2916,9	10084	44516,9	22483,3	29562,5	12099,1	12474,2	12836	
Всего по общепрограммным расходам - федеральный бюджет	11167,7	2278,6	107,2	166,1	272	653,9	701,8	1212,5	1190,5	1136,7	1115,3	1149,9	1183,2	
Всего по подпрограмме "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта"	505,8	-	-	-	-	-	-	11,6	63,2	31	28	28,8	343,2	
VI. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета	
Всего по Программе	3859492,6	237470,4	257633,1	349256,6	365329,8	373183,1	310353,3	325590,6	350432,3	314739,3	286911	348755,9	339837,4	
в том числе:														
капитальные вложения - всего	2690052,5	193592,1	222995,2	281469,9	277535,5	271492,5	208494,6	184251,4	235631,7	189208	173799,2	232137,7	219444,8	
из них:														
бюджетные инвестиции	2399784	180712,9	195114,5	198047,5	241388,9	237943	170361,2	166780	216343,4	183357,1	168936,4	226513,4	214285,8	
субсидии	288680	12879,2	27880,7	83422,4	36146,6	33549,5	38133,4	16813,8	18986,2	5694,7	4710	5466,7	4996,8	
субсидии <3>	1588,5	-	-	-	-	-	-	657,6	302,1	156,2	152,8	157,6	162,2	
НИОКР	8984,7	384,8	459,9	523	866,6	1058,8	838,3	837,3	782,8	774,8	769,5	793,4	895,5	
прочие нужды	1160455,2	43493,5	34178	67263,7	86927,7	100631,8	101020,4	140501,9	114017,7	124756,4	112342,2	115824,8	119497,1	
Развитие экспорта транспортных услуг	
Всего по подпрограмме	198615,4	2336	7074,9	9231,4	4417,3	15380	10627,2	14573	13975,6	13381,3	13078,5	46594,5	47945,6	
в том числе:														
капитальные вложения	196992,9	2288,7	6943,9	9124,6	4173,9	15274,4	10514,2	14421,5	13827,8	13238,1	12938,5	46450,1	47797,1	
НИОКР	1622,6	47,3	131	106,8	243,4	105,8	113	151,5	147,8	143,1	140	144,4	148,5	
Железнодорожный транспорт	
Всего по подпрограмме	171670,3	6130,9	6572,6	2700	3185	5216,9	11941,7	44517,1	22483,3	31513,5	12099,1	12474,2	12836	
в том числе:														
капитальные вложения	24397,4	6130,9	6572,6	2700	2885	2300	1857,7	0,2	-	1951	-	-	-	
НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
прочие нужды	147272,9	-	-	-	300	2916,9	10084	44516,9	22483,3	29565,5	12099,1	12474,2	12836	
Государственный контроль и надзор в сфере транспорта	
Всего по подпрограмме	2596,8	-	-	-	68	171,8	38,3	343,3	253,3	226,2	221,3	228,1	1046,5	
в том числе:														
капитальные вложения	2011,8	-	-	-	68	171,8	38,3	331,7	190,1	195,2	193,3	199,3	624,1	
НИОКР	79,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	79,2	
прочие нужды	505,8	-	-	-	-	-	-	11,6	63,2	31	28	28,8	343,2	
Расходы общепрограммного характера	
Всего	14248,4	2350	644,2	763,9	358,9	932,1	1440,8	1462,8	1296,6	1239,6	1215,9	1253,6	1289,9	
в том числе:														
капитальные вложения	1722,2	-	419,8	508,8	-	91,5	564,6	137,5	-	-	-	-	-	
НИОКР	1358,4	71,4	117,2	89	86,9	186,7	174,4	112,8	106,2	102,8	100,6	103,7	106,7	
прочие нужды - всего	11167,8	2278,6	107,2	166,1	272	653,9	701,8	1212,5	1190,5	1136,8	1115,3	1149,9	1183,2	
из них:														
субсидии автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция Олимпийских игр"	2211,5	2211,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
субсидии Научному центру комплексных транспортных проблем	336,1	-	-	-	-	-	44,1	48	48	49	49	49	49	

--------------------------------
<1> С учетом остатков бюджетных ассигнований, не использованных в 2015 году в размере 24527,9 млн. рублей и направленных на те же цели в 2016 году (без учета указанной суммы в 2015 году), из них: по подпрограмме "Железнодорожный транспорт" - 0,158 млн. рублей, по подпрограмме "Автомобильные дороги" - 11496,2 млн. рублей, по подпрограмме "Внутренний водный транспорт" - 33,1 млн. рублей, по подпрограмме "Гражданская авиация" - 12834,5 млн. рублей, по подпрограмме "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" - 114,8 млн. рублей, по общепрограммным расходам - 49,2 млн. рублей.
<2> С учетом остатков бюджетных ассигнований, не использованных в 2016 году в размере 19347,6 млн. рублей и направленных на те же цели в 2017 году (без учета указанной суммы в 2016 году), из них: по подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" - 171,4 млн. рублей, по подпрограмме "Морской транспорт" - 389,2 млн. рублей, по подпрограмме "Внутренний водный транспорт" - 38,9 млн. рублей, по подпрограмме "Гражданская авиация" - 18707 млн. рублей, по подпрограмме "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" - 19,8 млн. рублей, по общепрограммным расходам - 21,3 млн. рублей.
<3> Субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным организациям (Росгидромет).
<4> С учетом остатков бюджетных ассигнований, не использованных в 2013 году, без учета остатков бюджетных ассигнований, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
<5> С учетом остатков бюджетных ассигнований, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
<6> Без учета остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в размере 16079,4 млн. рублей, не использованных в 2013 году и направленных на увеличение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в 2014 году.
<7> С учетом остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в размере 16079,4 млн. рублей, не использованных в 2013 году, без учета остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в размере 5739 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на увеличение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в 2015 году.
<8> С учетом остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в размере 5739 млн. рублей, направленных на те же цели в 2015 году.
<9> Без учета остатков бюджетных ассигнований, не использованных в 2013 году и направленных на те же цели в 2014 году.
<10> Объемы финансирования включаемых в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)" мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" в 2010 - 2015 годах приводятся справочно и в общем объеме финансирования не учитываются, объемы финансирования в 2016 - 2020 годах мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" учитываются в общем объеме финансирования реализации федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы).

Приложение N 3
к Федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2020 годы)"

РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2040 годы - всего	В том числе	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 - 2040 годы	
I. Общественная эффективность	
Доходы от реализации проектов	73800,9	13,9	125,7	264,1	323,7	395	491,1	552,1	641,6	751,7	881,5	40757	28603,5	
Расходы на реализацию проектов	11181,3	465	730,9	853,1	871	1010,3	1098	1048,3	1114,2	1189,5	1376,2	2124,8	-	
Чистый доход	61921,7	-451,2	-605,2	-589	-547,3	-615,2	-606,7	-496,3	-472,4	-437,9	-494,4	38633,7	28603,6	
Чистый дисконтированный доход	63708,1	-423,6	-567,8	-528,8	-512,2	-594,9	-627,8	-575,7	-652,5	-756,9	-1164,2	1773,4	68339,1	
II. Коммерческая эффективность	
Доходы от реализации проектов	27145,8	33,5	73,2	160	188,9	218	253,9	295,6	308,4	336,7	376	4906,2	19995,4	
Расходы на реализацию проектов	7977,6	266,4	526,5	535,3	592,6	659,5	782,3	692,1	708,3	679,5	752,7	1782,4	-	
Чистый доход	19171,8	-232,9	-453,4	-375,3	-403,7	-441,4	-528,4	-396,5	-399,7	-342,7	-376,6	3127	19995,4	
Чистый дисконтированный доход	26943,9	-211,5	-433,6	-361,9	-399,8	-473,2	-568,4	-430,3	-507,4	-551,1	-874,1	-785,8	32541	
III. Бюджетная эффективность	
Доходы бюджетов от реализации проектов	13271,5	33,5	80	116,7	153,5	172,6	220,7	237,1	287,9	327,6	368,5	4384,7	6888,7	
Расходы бюджетов всех уровней на реализацию проектов	4073,6	113,7	161,3	185,8	232,9	269,1	294,8	297,8	306,3	354,9	412,8	1444,2	-	
Чистый доход	9197,7	-80,3	-81,4	-69,1	-79,4	-96,4	-74	-60,7	-18,4	-27,3	-44,3	2940,3	6888,7	
Чистый дисконтированный доход	23453,9	-74,1	-69,7	-53,6	-63,9	-70,8	-58,6	-74,2	-72,6	-131	-226,8	148,7	24200,5	

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2015 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)" С ОБЪЕМАМИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, ВЫХОДЯЩИМИ ЗА ПРЕДЕЛЫ СРОКА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

Приложение N 5(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
Всего	430815,8	22114,7	24180,5	18724,9	32946	31232,1	21470,4	27772,9	34151,4	36983,6	39126,1	71107,8	70005,4	
в том числе:														
федеральный бюджет	264040,7	19874,1	21040,5	18454	31657,3	25984,2	15905,6	12028,1	21845,7	16089,2	17857	28049,9	34255,1	
бюджеты субъектов Российской Федерации	11876,5	2240	-	-	187,2	669,7	-	1963,9	3060,3	768,6	905,2	2081,6	-	
внебюджетные источники	154898,6	0,6	3140	270,9	1101,5	4578,2	5564,8	13780,9	9245,4	20125,8	20363,9	40976,3	35750,3	
Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"	
Всего	112854,4	35,5	3140	238,8	375,2	6084,9	7341,1	11102,7	3881,7	2445	3477	23749,8	50982,7	
в том числе:														
федеральный бюджет	30177,2	35,5	-	55	225	3135,8	3841,3	398,2	205,7	200	200	6648,3	15232,4	
внебюджетные источники	82677,2	-	3140	183,8	150,2	2949,1	3499,8	10704,5	3676	2245	3277	17101,5	35750,3	
Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край) - всего	112854,4	35,5	3140	238,8	375,2	6084,9	7341,1	11102,7	3881,7	2445	3477	23749,8	50982,7	
в том числе:														
федеральный бюджет	30177,2	35,5	-	55	225	3135,8	3841,3	398,2	205,7	200	200	6648,3	15232,4	
внебюджетные источники	82677,2	-	3140	183,8	150,2	2949,1	3499,8	10704,5	3676	2245	3277	17101,5	35750,3	
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	
Всего	24166,7	8370,9	6572,6	2700	3072,2	1500	-	-	-	1951	-	-	-	
в том числе:														
федеральный бюджет	21739,5	6130,9	6572,6	2700	2885	1500	-	-	-	1951	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) - всего	24166,7	8370,9	6572,6	2700	3072,2	1500	-	-	-	1951	-	-	-	
в том числе:														
федеральный бюджет	21739,5	6130,9	6572,6	2700	2885	1500	-	-	-	1951	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	

<1> Объемы финансирования включаемых в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)" мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" в 2010 - 2016 годах приводятся справочно и в общем объеме финансирования не учитываются, объемы финансирования в 2017 - 2021 годах мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" учитываются в общем объеме финансирования реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)".
<2> Объемы финансирования включаемых в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)" мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" в 2010 - 2015 годах приводятся справочно и в общем объеме финансирования не учитываются, объемы финансирования в 2016 - 2020 годах мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" учитываются в общем объеме финансирования реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)".
<3> Мероприятие реализуется в составе укрупненного мероприятия.

Приложение N 5(2)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ИНДИКАТОРЫ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

Индикатор	Единица измерения	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"	
Количество проектов, подготовленных к реализации с использованием внебюджетных источников финансирования	единиц	1	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий <*>	км	450,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	450,4	
Объем перевозок грузов в транзитном сообщении	млн. тонн	8	-	-	-	-	-	-	8	-	-	-	-	-	

Приложение N 6(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	Наименование территорий опережающего развития, на функционирование которых оказывают влияние объекты	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		
Всего	199359,4	16788,9	12099,9	7643,6	8230,8	11464,3	10691,8	14472,2	9958,2	9101,9	12690	31179,1	55038,7		
в том числе:															
федеральный бюджет	102058,1	14548,9	8939,8	7412,7	7632,8	7639,4	7017,8	3566,3	5083,4	4573,3	5877,7	10477,6	19288,4		
бюджеты субъектов Российской Федерации	4214,4	2240	20,1	47,1	187,2	669,7	3,7	-	316,6	-	430	300	-		
внебюджетные источники	93086,9	-	3140	183,8	410,8	3155,2	3670,3	10905,9	4558,2	4528,6	6382,3	20401,5	35750,3		
Развитие экспорта транспортных услуг - всего	112854,4	35,5	3140	238,8	375,2	6084,9	7341,1	11102,7	3881,7	2445	3477	23749,8	50982,7	
территория опережающего развития "Надеждинский", Приморский край, Надеждинский район	
в том числе:															
федеральный бюджет	30177,2	35,5	-	55	225	3135,8	3841,3	398,2	205,7	200	200	6648,3	15232,4		
внебюджетные источники	82677,2	-	3140	183,8	150,2	2949,1	3499,8	10704,5	3676	2245	3277	17101,5	35750,3		
Железнодорожный транспорт - всего	24166,7	8370,9	6572,6	2700	3072,2	1500	-	-	-	1951	-	-	-	территория опережающего развития "Индустриальный парк "Кангалассы", Республика Саха (Якутия), г. Якутск	
в том числе:															
федеральный бюджет	21739,5	6130,9	6572,6	2700	2885	1500	-	-	-	1951	-	-	-		
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-		
														территория опережающего развития "Кангалассы";
территория опережающего развития "Курилы", Сахалинская область, Курильские острова;
территория опережающего развития "Камчатка";
территория опережающего развития "Хабаровск", г. Хабаровск;
территория опережающего развития "Комсомольск";
территория опережающего развития "Приамурская";
территория опережающего развития "Белогорск";
территория опережающего развития "Остров Большой Уссурийский", Хабаровский край	

Приложение N 6(2)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятия	Наименование объекта	Мощность объекта	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	Наименование территорий опережающего развития, на функционирование которых оказывают влияние объекты	
		Ед. измерения	значение		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		
Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"	
Всего по подпрограмме				112854,4	35,5	3140	238,8	375,2	6084,9	7341,1	11102,7	3881,7	2445	3477	23749,8	50982,7	территория опережающего развития "Надеждинский", Приморский край, Надеждинский район	
в том числе:																		
федеральный бюджет				30177,2	35,5	-	55	225	3135,8	3841,3	398,2	205,7	200	200	6648,3	15232,4		
внебюджетные источники				82677,2	-	3140	183,8	150,2	2949,1	3499,8	10704,5	3676	2245	3277	17101,5	35750,3		
Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край) - всего			1	112854,4	35,5	3140	238,8	375,2	6084,9	7341,1	11102,7	3881,7	2445	3477	23749,8	50982,7		
в том числе:																		
федеральный бюджет				30177,2	35,5	-	55	225	3135,8	3841,3	398,2	205,7	200	200	6648,3	15232,4		
внебюджетные источники				82677,2	-	3140	183,8	150,2	2949,1	3499,8	10704,5	3676	2245	3277	17101,5	35750,3		
	Этап I. Объекты железнодорожного транспорта (Приморский край) (федеральный бюджет)			13502,6	35,5	-	33	135	3111,8	651,3	119,5	105,7	100	100	4490,3	4620,5		
	Этап II. Объекты морского транспорта (Приморский край) - всего			39882,1	-	4,2	146,5	240,2	211,6	3536,6	934,1	200	200	200	13141,4	21067,6		
	в том числе:																	
	федеральный бюджет			16674,6	-	-	22	90	24	3190	278,7	100	100	100	2158	10611,9		
	внебюджетные источники			23207,5	-	4,2	124,5	150,2	187,6	346,6	655,4	100	100	100	10983,4	10455,7		
	Этап III. Строительство объектов частной собственности (за исключением объектов, включенных в этап II) (Приморский край) (внебюджетные источники)			59469,7	-	3135,8	59,3	-	2761,5	3153,2	10049,2	3576	2145	3177	6118,1	25294,6		
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	
Всего по подпрограмме				24166,7	8370,9	6572,6	2700	3072,2	1500	-	-	-	1951	-	-	-		
в том числе:																		
федеральный бюджет				21739,5	6130,9	6572,6	2700	2885	1500	-	-	-	1951	-	-	-		
бюджеты субъектов Российской Федерации				2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-		
Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) - всего		км	450,4	24166,7	8370,9	6572,6	2700	3072,2	1500	-	-	-	1951	-	-	-	территория опережающего развития "Индустриальный парк "Кангалассы", Республика Саха (Якутия), г. Якутск	

в том числе:																		
федеральный бюджет				21739,5	6130,9	6572,6	2700	2885	1500	-	-	-	1951	-	-	-		
бюджеты субъектов Российской Федерации				2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-		

Приложение N 7(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	В том числе	Ожидаемый результат	
	2010 - 2021 год - всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		
Северо-Кавказский федеральный округ	
Всего	102728,8	8445,5	11540	13968,5	20419,7	17782,7	8893,1	4282,4	3005,1	7124,5	3998	1300	1969,3		
в том числе:															
федеральный бюджет - капитальные вложения	100494	8330,5	11402,8	13814	20395,7	17509,5	8219,6	3927,7	3005,1	6621,8	3998	1300	1969,3		
бюджеты субъектов Российской Федерации - капитальные вложения	903,6	115	137,2	154,5	23,9	33	440	-	-	-	-	-	-		
внебюджетные источники - капитальные вложения	1331,2	-	-	-	0,1	240,2	233,5	354,7	-	502,7	-	-	-		

Приложение N 8(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2021 год - всего	В том числе	Ожидаемый результат	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		
Калининградская область	
Всего - капитальные вложения	87932,1	-	5698,1	2534,8	906,5	6859,4	2347,1	2685	19352,4	15187,3	19183,3	12778,2	400		
в том числе:															
федеральный бюджет	31974,9	-	5426,8	2406	877,5	6231,4	1886,6	1975,9	7395,8	2844,5	1530,4	1000	400		
бюджеты субъектов Российской Федерации	625,6	-	271,3	99,8	-	38,6	29,7	41,5	144,7	-	-	-	-		
внебюджетные источники	55331,6	-	-	29	29	589,4	430,8	667,6	11811,9	12342,8	17652,9	11778,2	-		

Приложение N 9(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	Ожидаемый результат	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		
Арктическая зона Российской Федерации	
Всего - капитальные вложения	354758,8	1630,4	5125,3	6354,4	30597,3	29385,1	66342,9	49349	23363	14624,9	35309,8	45980,2	46696,5		
в том числе:															
федеральный бюджет	189099,3	1630,4	3383,2	4486,2	26109,8	24045,9	25190,6	28320,3	20208,5	7528,8	7506,4	20053,8	20635,4		
бюджеты субъектов Российской Федерации	563,3	-	-	-	-	340,7	27,4	-	117,3	56,6	21,3	-	-		
внебюджетные источники	165096,2	-	1742,1	1868,2	4487,5	4998,5	41124,9	21028,7	3037,2	7039,5	27782,1	25926,4	26061,1		
Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"	
Всего по подпрограмме - капитальные вложения	139021,7	-	834,9	301,8	-	4208,2	1858,8	7507,5	3114,3	2086,8	27967,4	44445,5	46696,5		
в том числе:															
федеральный бюджет	59598,6	-	250	284,5	-	3247,3	1264,8	6359,4	3114,3	986,8	3402,3	20053,8	20635,4		
внебюджетные источники	79423,1	-	584,9	17,3	-	960,9	594	1148,1	-	1100	24565,1	24391,7	26061,1		
Комплексное развитие Мурманского транспортного узла	139021,7	-	834,9	301,8	-	4208,2	1858,8	7507,5	3114,3	2086,8	27967,4	44445,5	46696,5		
в том числе:															
федеральный бюджет	59598,6	-	250	284,5	-	3247,3	1264,8	6359,4	3114,3	986,8	3402,3	20053,8	20635,4		
внебюджетные источники	79423,1	-	584,9	17,3	-	960,9	594	1148,1	-	1100	24565,1	24391,7	26061,1		
--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются в составе укрупненного мероприятия.

Приложение N 9(2)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

Индикатор (показатель)	Единица измерения	По годам реализации	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"	
Количество проектов, подготовленных к реализации с использованием внебюджетных источников финансирования	единиц	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	39,4	-	-	

Приложение N 10(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы
России (2010 - 2021 годы)"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)",
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2021 год	В том числе	Ожидаемый результат	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		
Байкальский регион	
Всего	48765,2	2760,5	3714,2	5118,8	3452,2	2684,4	1906,8	1815,6	8000,9	3099,2	1943,5	7044,5	7224,6		
в том числе:															
федеральный бюджет - капитальные вложения	47327	2760,5	3714,2	5118,8	3452,2	2684,4	1906,8	1815,6	6562,7	3099,2	1943,5	7044,5	7224,6		
бюджеты субъектов Российской Федерации - капитальные вложения	1438,2	-	-	-	-	-	-	-	1438,2	-	-	-	-		

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
(2010 - 2021 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828,
от 21.12.2010 N 1076, от 30.12.2011 N 1201, от 10.12.2012 N 1273,
от 05.05.2013 N 401, от 10.06.2013 N 489, от 15.05.2014 N 445,
от 27.09.2014 N 990, от 02.06.2015 N 532, от 06.10.2015 N 1068,
от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"	
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р	
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство транспорта Российской Федерации	
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство транспорта Российской Федерации	
Основные разработчики подпрограммы	-	федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам", автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"	
Цели и задачи подпрограммы	-	целями подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры;
повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;
формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства	
Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы	-	в 2021 году экспорт транспортных услуг достигнет 16,8 млрд. долларов США, количество трансферных пассажиров в аэропортах-хабах составит 2,6 млн. пассажиров в год, будет подготовлено к реализации с использованием внебюджетных источников финансирования 10 проекта развития транспортных коридоров, включая логистические центры.
Прирост объема транзитных перевозок за период реализации подпрограммы составит 5,5 млн. тонн	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Сроки реализации подпрограммы	-	2010 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 533,1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 198,6 млрд. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1,8 млрд. рублей;
за счет внебюджетных средств - 332,6 млрд. рублей.
Из общего объема финансирования капитальные вложения составляют 531,4 млрд. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 1,6 млрд. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 27.09.2014 N 990, от
06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	реализация мероприятий подпрограммы позволит:
сформировать транспортную систему, обеспечивающую конкурентное преимущество Российской Федерации на международном рынке транспортных услуг;
переориентировать транзитные грузо- и пассажиропотоки на российские транспортные коридоры;
увеличить доходы от экспорта транспортных услуг на 10,9 млрд. долларов США;
обеспечить прирост производственных мощностей морских портов на 80 млн. тонн;
обеспечить рост внебюджетных инвестиций в развитие транспорта за счет подготовки проектной документации и выработки механизмов финансирования проектов на условиях государственно-частного партнерства.
Дополнительный валовой национальный доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала Российской Федерации на евразийском направлении, составит 350 млрд. рублей (с учетом прогнозов роста товарооборота на евразийском направлении).
Общественная эффективность подпрограммы оценивается в 790,7 млрд. рублей, коммерческая эффективность - 353,2 млрд. рублей, бюджетная эффективность - 336,8 млрд. рублей	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)	

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг" (далее - подпрограмма) направлена на создание эффективной транспортной инфраструктуры, позволяющей повысить конкурентоспособность транспортной системы Российской Федерации и реализовать транзитный потенциал страны.
В настоящее время Российская Федерация не в полной мере использует свои конкурентные преимущества. Основной проблемой является несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли и условиям мирового рынка транспортных услуг.
Существующая система международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, и их обустройство не позволяют в полной мере использовать отечественные транспортные коммуникации для обеспечения международных трансконтинентальных связей. Транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 процента товарооборота между странами Европы и Азии (используется только 5 - 7 процентов транзитного потенциала страны). Это обусловлено диспропорциями в развитии различных видов транспорта, несбалансированностью и неэффективностью транспортно-технологической инфраструктуры, отсутствием современной сети логистических центров, низким уровнем использования прогрессивных транспортных технологий, в частности контейнерных, несоответствием уровня качества транспортного обслуживания международным требованиям.
Решение данных проблем возможно только при комплексном развитии объектов транспортной инфраструктуры, в первую очередь международных транспортных коридоров, крупнейших транспортных узлов и терминально-логистических комплексов. Реализация таких комплексных проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капиталов для достижения прогнозируемых количественных и качественных показателей ее работы. Принятые в последние годы меры по развитию механизмов государственно-частного партнерства на транспорте оказались недостаточными. Отчасти это является результатом отсутствия необходимой нормативной правовой базы и институциональных условий, способных обеспечить принятие решений о направлениях инвестирования, государственных гарантиях и других видах государственной поддержки.
Вместе с тем существующие экономические предпосылки реализации крупных инвестиционных проектов, связанных со строительством объектов транспортной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, позволяют рассчитывать на их успешную реализацию при условии соответствующей организации и ресурсной обеспеченности. При этом конечные результаты, связанные с ускорением темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры, ускорением транспортных потоков, дополнительные бюджетные поступления за счет увеличения налоговой базы и роста транзитных перевозок обеспечивают высокую бюджетную эффективность таких проектов.
Также в рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на опережающее социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны;
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры;
повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров;
формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства.
Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, предусматривает реализацию проектов комплексного развития транспортной инфраструктуры на главных направлениях транспортных потоков с целью обеспечения ускорения движения товаров в международном сообщении.
Указанная работа должна идти по следующим важнейшим направлениям:
Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование железнодорожных сетей европейской части Российской Федерации и Транссибирской железнодорожной магистрали и выходов к границе с Китайской Народной Республикой и портам Дальнего Востока);
Северная Европа - Южная Азия (использование автомобильных, железных дорог и внутренних водных путей, связывающих балтийское побережье Российской Федерации с Каспийским морем и позволяющих использовать транспортные системы Ирана и Индии);
Северная Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование Северного морского пути);
Европа - Азия - Северная Америка (использование трансполярных авиатрасс).
Транспортный коридор "Запад - Восток" ("Транссиб") представляет собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Его основа - Транссибирская железнодорожная магистраль, использование которой позволяет на 8 тыс. км сократить путь между Европой и Азией и сэкономить 8 - 19 суток транзитного времени. В перспективе по этому универсальному коридору широтного направления может осуществляться часть товарообмена между Соединенными Штатами Америки и Европейским Союзом. В полосе коридора и на подходах к нему опережающими темпами развивается автодорожная сеть, совершенствуется инфраструктура интермодальных перевозок, создана и функционирует система информационных коммуникаций, основанных на оптико-волоконных линиях связи.
Для приведения транспортного коридора "Транссиб" в соответствие с современными требованиями потребуются развитие транспортных путей и модернизация морских портов Дальнего Востока и Северо-Западного региона, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными коммуникациями. Международный транзит в широтном направлении по транспортному коридору "Транссиб" не только обеспечит дополнительные финансовые поступления, но также будет способствовать росту внутренних перевозок и развитию восточных регионов Российской Федерации.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.
Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя реализацию комплексных инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры и логистических технологий в транспортных узлах, которые можно дифференцировать в зависимости от их местоположения и функциональной направленности следующим образом:
комплексные транспортные узлы на основных направлениях международных транспортных коридоров на базе крупных морских портов, аэропортов-хабов и приграничных железнодорожных узлов;
внутренние мультимодальные транспортные узлы, расположенные на международных транспортных коридорах, а также в центрах федерального и регионального значения;
терминально-логистические комплексы в центрах федерального и регионального значения, являющихся крупными отправителями и получателями грузов.
Решение задачи комплексного развития транспортных узлов позволит обеспечить возрастающие объемы перевозок внешнеторговых грузов, повысить конкурентоспособность транспортной системы и привлечь дополнительные транзитные потоки на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации.
Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте возможно на основе формирования механизмов управления инвестиционными проектами на условиях государственно-частного партнерства, которое предполагает разработку проектной и конкурсной документации, организацию проектно-изыскательских работ и выкуп земли для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры, отработку моделей и механизмов привлечения внебюджетных средств, создание системы управления инвестиционными проектами.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в Приложении N 1. Для мероприятий подпрограммы, реализуемых на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны, целевые индикаторы и показатели, характеризующие их выполнение, приведены в приложении N 9(2).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий инвестиционного и инновационного характера.
Мероприятия подпрограммы увязаны с мероприятиями, проводимыми в рамках других подпрограмм Программы, и сформированы таким образом, чтобы исключить возможное дублирование других федеральных целевых программ.
Мероприятия подпрограммы предусматривают подготовку и реализацию масштабных комплексных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства и проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)
Мероприятия подпрограммы сгруппированы по основным задачам.
Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных коридоров включает в себя мероприятия по развитию основных направлений грузо- и пассажиропотоков (строительство и реконструкция участков транспортных путей, совмещенных мостов, развитие альтернативных маршрутов) с целью повышения уровня качества транспортных услуг, ускорения доставки, улучшения процессов управления перевозками (логистика, информатизация, безопасность). Осуществление этих мероприятий позволит создать условия для привлечения транзитных потоков на международные транспортные коридоры, проходящие по территории Российской Федерации.
В целях решения указанной задачи предполагается реализация следующих проектов:
абзацы седьмой - девятый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.
Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя проекты развития пассажирских и грузовых аэропортов-хабов, морских портов, терминалов, транспортно-логистической инфраструктуры. Программные мероприятия предусматривают переход транспортно-технологической инфраструктуры на новый качественный уровень.
Предусматривается приоритетное развитие Московского авиатранспортного узла, что позволит обеспечить удобное воздушное сообщение между континентами и создать современную наземную базу для обслуживания трансферных пассажиров. При этом Московский авиатранспортный узел будет выполнять роль узлового аэропорта-хаба, который позволит консолидировать пассажиропотоки, следующие из разных стран, и распределять их на трансконтинентальные рейсы.
Развитие Московского авиатранспортного узла по принципу хаба позволит повысить конкурентоспособность российских аэропортов на мировом рынке, увеличить объем перевозок трансферных пассажиров до 2,1 млн. человек в год, что будет составлять около 20 процентов всего объема перевозок.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
В составе инвестиционных проектов развития Московского авиатранспортного узла предусматривается дальнейшее комплексное развитие аэропорта Шереметьево (строительство новой взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, пассажирского аэровокзала, инженерных сетей и других объектов инфраструктуры).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.
В подпрограмме решаются задачи развития и повышения конкурентоспособности комплексных узлов на базе морских портов, находящихся в местах максимальной концентрации экспортных и транзитных грузопотоков. Российские морские порты в Северо-Западном, Южном и Дальневосточном бассейнах являются входными пунктами международных транспортных коридоров ("Транссиб", "Север - Юг", "Европа - Западный Китай"). Для решения этих задач будут реализованы проекты комплексного развития Новороссийского и Мурманского транспортных узлов, создания комплексного транспортного узла на базе порта Тамань, морских портов Восточный, Находка и Ванино (на восточном направлении).
При реализации указанных проектов будет обеспечено скоординированное развитие инфраструктуры практически всех видов транспорта, мощностей контейнерных и перегрузочных терминалов.
Развитие экспорта транспортных услуг будет сопровождаться повышением их качества, что возможно только на основе комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. Мероприятия по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры включены в комплексные инвестиционные проекты. Наиболее крупные логистические комплексы должны быть созданы в Московской области (в зоне Центральной кольцевой автомобильной дороги), на Санкт-Петербургском транспортном узле, в г. г. Мурманске, Архангельске, Ростове-на-Дону, Нижний Новгород, Казани, Новосибирске, Хабаровске, Владивостоке и других городах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)
Одной из основных задач подпрограммы является формирование механизмов управления инвестиционными проектами на условиях государственно-частного партнерства. Решение этой задачи предусматривает реализацию комплекса мероприятий по разработке проектной и конкурсной документации, включая организацию проектно-изыскательских работ для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры, отработку механизмов использования различных форм государственно-частного партнерства, утверждение типовых документов, создание банка данных перспективных проектов, привлечение ведущих российских банков к реализации проектов в транспортном секторе.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.
Описание важнейших инвестиционных проектов приведено в Приложении N 2.
Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает научную поддержку решения приоритетных задач в области комплексного развития транспортной инфраструктуры, совершенствования методологии его планирования, повышения роли инновационной составляющей в экономическом развитии страны и проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, по следующим направлениям:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)
разработка инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров по развитию мультимодальных транспортных узлов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
информационно-аналитическое обеспечение инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающее информационное обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу, методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евроазиатских и трансазиатских грузопотоков;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)
разработка методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации, в том числе на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы рассчитан в ценах соответствующих лет и за период ее реализации составляет 533058,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 198615,3 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 27.09.2014 N 990, от 06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)
Основными направлениями финансирования подпрограммы являются:
капитальные вложения - 531436,1 млн. рублей (99,7 процента общих расходов по подпрограмме);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 27.09.2014 N 990, от 06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)
расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 1622,6 млн. рублей (0,3 процента общих расходов по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Источниками финансирования капитальных вложений являются:
средства федерального бюджета - 196992,8 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 27.09.2014 N 990, от 06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725, от 20.09.2017 N 1138)
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 1839,7 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
внебюджетные средства - 332603,6 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Капитальные вложения направляются в первую очередь на реализацию комплексных проектов в области развития транспорта на условиях государственно-частного партнерства. Высокая капиталоемкость предлагаемых к реализации проектов предполагает создание дополнительных гарантий для потенциального инвестора, в том числе таких, как финансирование за счет средств федерального бюджета проектных работ.
Необходимые объемы финансирования мероприятий по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в составе комплексных проектов определены в соответствии с разработанной проектной документацией либо по объектам-аналогам.
Расходы на реализацию подпрограммы приведены в Приложении N 3.

V. Механизм реализации подпрограммы

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Министерство транспорта Российской Федерации.
Основными задачами управления реализацией подпрограммы являются:
актуализация мероприятий подпрограммы и заданий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и государственной транспортной политики;
обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных и внебюджетных средств;
привлечение инвестиций для реализации комплексных проектов;
организация научно-технического сопровождения подпрограммы.
Государственный заказчик в процессе реализации подпрограммы может проводить работу по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования, а также по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Предусматривается, что для реализации подпрограммы будут разработаны и внедрены механизмы управления проектами, обеспечивающие рациональное сочетание федеральных, региональных, отраслевых интересов и интересов транспортных организаций.
В этих целях предполагается осуществить разработку концепции проекта, включающей структуру проекта, размещение основных элементов, определение основных участников, предварительную схему финансирования на условиях государственно-частного партнерства, на основе которой будет формироваться конкурсная документация на проектные работы.
Методическое, информационно-аналитическое, организационное и экспертное сопровождение в ходе текущего управления реализацией подпрограммы возложено на федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". На указанное учреждение также возлагается исполнение функций государственного заказчика по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, в том числе действий, связанных с изъятием земельных участков по поручению органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии земельных участков. Также для управления реализацией подпрограммы создается соответствующая аналитическая система.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201)
Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке будет осуществляться государственным заказчиком подпрограммы, контрольные функции будут осуществляться также федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы

Интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, будет способствовать ускорению роста внутреннего валового продукта. Транспортные услуги должны превратиться в крупнейшую после нефтегазового сырья статью российского экспорта, что в значительной мере снизит риски, связанные с перспективой ухудшения конъюнктуры на мировых рынках сырья. Будут существенно расширены возможности увеличения экспорта российских товаров в страны Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона (наиболее быстро растущие рынки). Развитие евразийских транспортных коридоров придаст дополнительный импульс работам в области телекоммуникаций, повышению мобильности рабочей силы и ускорению перевозки грузов, оживлению промышленной и деловой активности.
В результате реализации мероприятий подпрограммы транспортная отрасль выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий повышение конкурентоспособности Российской Федерации на мировом рынке транспортных услуг. Будет создана база для эффективного использования конкурентных преимуществ Российской Федерации и реализации ее транзитного потенциала, будут внедрены механизмы реализации крупных инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства.
Реализация проектов строительства объектов инфраструктуры дает значительный макроэкономический эффект, поскольку обеспечивает стратегическое преимущество государства на долгосрочную перспективу, способствует повышению качества жизни населения, обеспечивая решение социальных задач.
Мероприятия подпрограммы (исходя из оценки социально-экономической эффективности) позволят достичь следующих результатов:
общественная эффективность - 790,7 млрд. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
коммерческая эффективность - 353,2 млрд. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
бюджетная эффективность - 336,8 млрд. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в Приложении N 4.
Меры по снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду реализуются в подпрограмме по двум направлениям: специальные экологические проекты и отдельные мероприятия в составе крупных комплексных инвестиционных проектов. Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений, сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства.
Оценка результативности реализации подпрограммы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями.
Основными результатами реализации мероприятий подпрограммы являются:
рост экспорта транспортных услуг в 1,9 раза;
прирост объема транзитных перевозок на 12,6 млн. тонн;
рост количества трансферных пассажиров в аэропортах-хабах в 25 раз.
Дополнительный валовой национальный доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала Российской Федерации на евразийском направлении, по прогнозным оценкам, составит 350 млрд. рублей.
Наряду с решением задачи роста экспорта транспортных услуг реализация комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации окажет позитивное влияние на макроэкономические показатели, позволит увеличить занятость трудоспособного населения страны, получить значительный мультипликативный эффект в других отраслях экономики и социальной сфере.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
экспорта транспортных услуг"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

Мероприятия	Единица измерения	2009 год	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
1. Экспорт транспортных услуг <1>	млн. долларов США	12500	-	13200	15214	16843	18517	18720	14200	14100	14611	15233	15863	15969	16829	
2. Прирост объема транзитных перевозок <2>	млн. тонн в год	-	5,5	5,5	2,6	1,1	-	-7,8	-3,7	-1,9	1,8	1,8	1,9	2,2	2	
3. Количество трансферных пассажиров в аэропортах-хабах (млн. пассажиров в год)	млн. пассажиров	0,1	-	0,2	0,2	0,3	1,1	1,3	1,2	1,2	1,5	1,7	2	2,5	2,1	
4. Количество проектов, подготовленных к реализации с использованием внебюджетных источников финансирования	единиц	-	10	2	2	1	1	3	-	1	-	-	-	-	-	

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
экспорта транспортных услуг"

ОПИСАНИЕ
ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201,
от 10.12.2012 N 1273, от 05.05.2013 N 401, от 10.06.2013 N 489,
от 15.05.2014 N 445, от 27.09.2014 N 990, от 02.06.2015 N 532,
от 06.10.2015 N 1068, от 30.05.2016 N 485, от 29.07.2016 N 725,
от 20.09.2017 N 1138)

1. Комплексное развитие инфраструктуры международного
транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского
контейнерного моста (Европа - Россия - Япония
с ответвлениями на Республику Казахстан,
Китай, Монголию и Корейский полуостров)

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

2. Комплексное развитие инфраструктуры (развитие
транспортных узлов) международного транспортного коридора
"Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия
с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив,
Центральную Азию)

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

3. Мероприятия по комплексному развитию
международного транспортного коридора "Европа - Западный
Китай" на территории Российской Федерации (на участке
Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границы
с Республикой Казахстан)

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

4. Комплексное развитие Мурманского транспортного узла

Описание	-	строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры на берегу Кольского залива, в том числе строительство на западном берегу терминалов по перевалке угля, нефти и нефтепродуктов;
строительство на восточном берегу контейнерного терминала, реконструкция угольного терминала, строительство складской и дистрибуционной зоны, связанной с контейнерным терминалом;	
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 485 абзац третий после слова
"реконструкция" дополнен словами "на восточном берегу".	
		создание логистического центра;
развитие железнодорожной инфраструктуры, включая строительство железнодорожной ветки Выходной - Лавна, строительство 10 железнодорожных станций и парков, реконструкцию путевого развития 4 станций, реконструкцию железнодорожных подходов (от станции Волховстрой);
создание производственных и портовых мощностей на западном и восточном берегах Кольского залива в целях реализации проектов освоения перспективных месторождений углеводородов арктического шельфа;
развитие автодорожной инфраструктуры, в том числе развитие улично-дорожной сети г. Мурманска;	
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 485 в абзаце шестом слова
"следующие" исключены.	
		реконструкция автодороги "Кола";
осуществление работ по объектам федеральной собственности, в следующие 3 этапа:
I этап - железнодорожная линия - станция Выходной - мостовой переход через р. Тулома - станция Мурмаши 2 - станция Лавна;
II этап - дноуглубление акватории и водных подходов для угольного терминала. База обслуживающего флота с необходимой береговой инфраструктурой;
III этап - дноуглубление акватории и водных подходов для нефтеналивного терминала	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Цели и основные задачи	-	создание действующего круглогодично глубоководного морского хаба - центра по переработке нефтеналивных грузов, перевалке угля и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг"	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	реконструкция действующих и создание новых объектов портовой инфраструктуры (с обеспечением до 2025 года грузооборота 70 млн. тонн в год), железнодорожной и автодорожной инфраструктуры, в том числе на западном берегу Кольского залива;
формирование региональной транспортно-логистической системы и интегрирование ее в систему международного транспортного коридора "Север - Юг";
создание системы координации субъектов регионального транспортного рынка на транспортном узле	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2011 - 2014 годы;
строительство - 2014 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 139021,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 59598,6 млн. рублей;
внебюджетных источников - 79423,1 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 27.09.2014 N 990,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

5. Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла
(Краснодарский край)

Описание	-	создание 15 объектов транспортной инфраструктуры, группируемых по отраслевому признаку. Структура проекта предусматривает строительство, реконструкцию и развитие следующих объектов портовой инфраструктуры:
терминал по перевалке мазута;
контейнерный терминал мощностью 350000 TEU <2>;
зерновой терминал на пристани N 3;
2-я очередь комплекса по перевалке сухих минеральных удобрений в Восточном районе порта;
лесной терминал;
терминал по перевалке глинозема;
бункеровочные мощности;
контейнерный терминал в Юго-Восточном грузовом районе мощностью 350000 TEU <2>;
зерновой терминал в Юго-Восточном грузовом районе.
Для обеспечения грузоперевозок необходимо развитие следующих объектов:
строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги;
строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги, а также развитие дальних подходов к этим станциям, влияющих на
их пропускную способность.	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014
N 445)	
Цели и основные задачи	-	создание и развитие транспортной инфраструктуры Новороссийского транспортного узла, имеющего общегосударственное значение;
совершенствование транспортной инфраструктуры Южного федерального округа	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	создание нового транспортного кластера для обеспечения стабильной работы промышленных предприятий Южного федерального округа;
совершенствование элементов опорной транспортной сети на юге Российской Федерации;
реализация комплексного инфраструктурного проекта на юге Российской Федерации, в котором будет задействована портовая инфраструктура Новороссийского порта;
перспектива создания логистической структуры по управлению Новороссийским транспортным узлом и оценка синергетического эффекта, возникающего от взаимодействия всех транспортных составляющих проекта;
уменьшение несоответствия развития портовых мощностей и объектов железнодорожного и автодорожного транспорта;
диверсификация российского экспорта;
диверсификация экономики Краснодарского края;
создание новых рабочих мест и улучшение качества жизни населения регионов	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2010 - 2012 годы;
строительство - 2011 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 83252 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 28559,5 млн. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации - 531,1 млн. рублей;
внебюджетных источников - 54161,4 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.12.2012 N 1273, от 05.05.2013 N 401,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

6. Создание сухогрузного района морского порта Тамань
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2015 N 532)

Описание	-	реализацию проекта предполагается осуществить в 2 этапа.
На 1-м этапе осуществляется:
создание за счет средств федерального бюджета объектов федеральной собственности, включая следующие объекты железнодорожной инфраструктуры, гарантирующие в том числе возможность грузового и пассажирского сообщения с территорией Республики Крым, транспортное обеспечение сухогрузного района морского порта Тамань и учитывающие существующие портовые мощности в южной части Таманского полуострова:
строительство участка железнодорожной линии станция Вышестеблиевская - станция Тамань-Пассажирская;
реконструкция станции Вышестеблиевская;
строительство участка железнодорожной линии станция Тамань-Пассажирская - восточного входа транспортного перехода через Керченский пролив;
строительство грузо-пассажирской железнодорожной станции Тамань-Пассажирская;
строительство внеплощадочных инженерных сетей и сооружений водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и связи;
строительство объектов внешнего электроснабжения железнодорожной инфраструктуры;
создание объектов федеральной и частной собственности за счет средств внебюджетных источников с применением в том числе механизма концессии, включая объекты железнодорожной инфраструктуры, необходимые для транспортного обеспечения существующих в южной части Таманского полуострова портовых мощностей, с учетом перспектив их развития, в том числе сооружение путеводной развязки, необходимой для транспортного обеспечения поездопотоков крымского направления и сухогрузного района морского порта Тамань на 2-м этапе реализации проекта.
На 2-м этапе осуществляется создание следующих объектов федеральной и частной собственности, необходимых для обеспечения деятельности непосредственно сухогрузного района морского порта Тамань:
за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников с использованием в том числе механизма государственно-частного партнерства следующие объекты федеральной собственности:
гидротехнические сооружения, включая подходной канал, операционные акватории порта и рейды для стоянок судов, оградительные сооружения, перегрузочные причалы, причалы для судов обслуживающего флота;
производственное здание морских служб, системы управления движения судов, объектов навигации и связи, пожарной части;
береговые здания и сооружения базы обслуживающего флота;
строительство грузовой железнодорожной станции Портовая с присоединением к железнодорожной инфраструктуре, построенной на 1-м этапе реализации проекта, для обеспечения поездопотоков крымского направления и сухогрузного района морского порта Тамань;
автомобильная дорога, соединяющая сухогрузный район морского порта Тамань с транспортной развязкой автомобильной дороги федерального значения к транспортному переходу через Керченский пролив;
объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие потребности порта в электрической энергии, природном газе, воде и связи;
оборудование объектов комплексом инженерно-технических средств охраны;
за счет средств внебюджетных источников объекты частной собственности - портовые перегрузочно-технологические комплексы специализированного назначения для перегрузки угля, железорудного концентрата, зерна, минеральных удобрений, серы, стали, контейнеров и других грузов.
Проектирование и строительство объектов, включенных во 2-й этап реализации проекта, осуществляется поэтапно	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Цели и основные задачи	-	развитие транспортно-логистических мощностей Азово-Черноморского бассейна;
создание нового глубоководного порта на Таманском полуострове, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг", обладающего примерно теми же конкурентными преимуществами, что и порт Новороссийск, и дополняющего имеющиеся в Азово-Черноморском бассейне портовые мощности;
обеспечение транспортного сообщения с территорией Республики Крым	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	устранение дефицита перегрузочных мощностей в российских портах Азово-Черноморского бассейна;
достижение проектной мощности порта по перевалке грузов около 90 млн. тонн в год;
обеспечение способности принимать суда дедвейтом до 150 тыс. тонн.
Незамерзаемость порта Тамань позволит привлекать часть грузопотоков из портов Азовского моря в период неблагоприятной ледовой обстановки;
установление транспортного сообщения с территорией Республики Крым посредством транспортного перехода через Керченский пролив	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2011 - 2017 годы;
строительство - 2014 - 2021 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 177805,8 млн. рублей, из них стоимость объектов федеральной собственности, реализуемых на 1-й и 2-й стадиях, не более 177805,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 65521,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 112284,1 млн. рублей;
стоимость объектов частной собственности, реализуемых на 2-й стадии, - 112284,1 млн. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 112284,1 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

7. Развитие транспортного узла "Восточный-Находка"
(Приморский край)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2015 N 1068)

Описание	-	комплексная модернизация и строительство новых портовых терминалов, железных и автомобильных дорог и подходов, мостовых переходов и тоннелей, информационно-коммуникационной инфраструктуры транспортного узла на базе порта Восточный.
Проект реализуется в 4 этапа.
Этап I. Объекты железнодорожного транспорта.
За счет средств федерального бюджета осуществляется строительство соединительных железнодорожных путей от станции Находка-Восточная (четная горловина) до железнодорожного районного парка N 2, железнодорожного районного парка N 2, соединительных железнодорожных путей между железнодорожными районными парками N 3 и 4, железнодорожного районного парка N 4, объектов автодорожной инфраструктуры, искусственных сооружений на автомобильных и железных дорогах, объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения федеральных объектов, а также удлинение железнодорожных путей в железнодорожном районном парке N 3.
Этап II. Объекты морского транспорта.
За счет средств федерального бюджета осуществляется строительство причальных сооружений для транспортных судов (3 причала), причала портофлота, берегоукрепление территории и причала портофлота, обустройство и дноуглубление операционной и маневровой акватории, подходного канала к порту с установкой средств навигационного обеспечения (СНО), строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения федеральных объектов.
За счет средств внебюджетных источников осуществляется строительство нового угольного терминала мощностью около 20 млн. тонн в год (универсальный производственно-перегрузочный комплекс "Север"), включая строительство объектов автодорожной инфраструктуры - подходов к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Этап III. 2-я очередь строительства объектов транспортной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета.
Этап IV. Строительство объектов частной собственности (за исключением объектов, включенных в этап II) за счет средств внебюджетных источников, в том числе строительство объектов портовой инфраструктуры - новых портовых контейнерных терминалов общей мощностью (поэтапно) до 10 млн. TEU <1> в год, припортового логистического контейнерного терминала, 3-й очереди существующего угольного терминала мощностью около 6 млн. тонн угля в год;
развитие железнодорожной инфраструктуры - реконструкция Кипарисовского, Облучинского, Владивостокского и Лагар-Аульского тоннелей, развитие и модернизация дальних подходов, в том числе реконструкция железнодорожных мостов через реки Зея и Бурея, на 125-м км участка Угловая - Находка, строительство второго мостового перехода через р. Амур	
Цели и основные задачи	-	создание действующего круглогодично глубоководного морского портового транспортного узла по переработке контейнерных грузов, перевалке угля, зерна и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Транссиб";
повышение эффективности системы мультимодальных перевозок экспортно-импортных и транзитных грузов и обеспечение роста грузооборота порта более чем в 3 раза. К 2020 году предполагается увеличить мощность контейнерного комплекса порта до 5 млн. контейнеров, угольного - до 20 млн. тонн	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	реконструкция действующих и создание новых объектов портовой, железнодорожной и автодорожной инфраструктуры, формирование региональной транспортно-логистической системы и интегрирование ее в международный транспортный коридор "Транссиб";
создание системы координации субъектов регионального транспортного рынка в пределах транспортного узла	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2010 - 2021 годы;
строительство - 2014 - 2021 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 112854,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 30177,2 млн. рублей;
внебюджетных источников - 82677,2 млн. рублей	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	

8. Развитие транспортного узла в г. Екатеринбурге

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.

9. Создание Свияжского межрегионального мультимодального
логистического центра (Республика Татарстан)

Описание	-	создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, предназначенного для организации приемки, временного хранения, переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению разными видами транспорта на основе логистической технологии, обслуживания международных грузопотоков по коридорам "Запад - Восток" и "Север - Юг", межрегиональных грузопотоков	
Цели и основные задачи	-	интеграция в систему международных и межрегиональных грузопотоков;
расширение торгово-транспортных связей субъектов Российской Федерации;
рост грузооборота, получение доходов от транспортной и сервисной деятельности организаций транспорта, торговли	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	в результате функционирования Свияжского мультимодального логистического центра планируются:
увеличение грузооборота на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте за 1 год на 20 процентов, через 5 лет - в 2 раза;
создание надежной системы транспортировки, хранения и распределения импортируемых и экспортируемых продуктов питания;
получение прибыли за счет хозяйственной деятельности центра логистики;
создание условий для развития среднего и малого бизнеса в непосредственной близости от центра логистики в сфере транспорта и услуг;
размещение предприятий сопутствующих отраслей промышленности и создание соответствующих рабочих мест;
эффективное грузораспределение в Поволжском регионе;
вхождение в систему мирового рыночного хозяйства путем использования в основном европейских технологий, развития экспортно-импортных операций	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2010 год;
строительство - 2011 - 2016 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 7925,6 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6538,1 млн. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации - 1258,4 млн. рублей;
внебюджетных источников - 129,1 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.12.2012 N 1273, от 05.05.2013 N 401,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

10. Создание транспортной инфраструктуры для формирования
комплексной транспортно-логистической системы г. Москвы
и Московской области, в том числе создание Дмитровского
межрегионального мультимодального логистического центра

Описание	-	создание комплексной транспортно-логистической сети Московского региона, в том числе создание Дмитровского межрегионального мультимодального логистического центра.
На территории Московской области планируется сооружение 58 объектов транспортной логистики	
Цели и основные задачи	-	в результате реализации проекта будет создана транспортная инфраструктура для формирования транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	реализация проекта является основой для создания разветвленной сети распределительных логистических центров в Московском регионе и позволит качественно улучшить логистический сервис, снизить уровень транспортных издержек грузоотправителей, оптимизировать процесс доставки, хранения и распределения грузов с использованием современных технологий. Создание сети логистических центров будет способствовать выносу в зону Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области производств, транспортных и таможенных объектов, располагающихся в г. Москве, что приведет к улучшению экологической и транспортной обстановки в городе, освобождению дефицитных городских площадей	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2011 - 2014 годы;
строительство - 2014 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 7035,1 млн. рублей (в том числе создание Дмитровского межрегионального мультимодального логистического центра - 7035,1 млн. рублей), из них за счет средств:
федерального бюджета - 5844,7 млн. рублей, в том числе создание Дмитровского межрегионального мультимодального логистического центра - 5844,7 млн. рублей;
внебюджетных источников - 1190,4 млн. рублей, в том числе создание Дмитровского межрегионального мультимодального логистического центра - 1190,4 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.12.2012 N 1273, от 05.05.2013 N 401,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

11. Развитие Московского авиационного узла.
Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы
(ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево,
Московская область

Описание	-	строительство <3>:
новой взлетно-посадочной полосы;
аэродромной инфраструктуры;
перрона и мест стоянок самолетов;
пассажирского аэровокзала;
топливозаправочного комплекса;
объектов служебно-технической застройки;
инженерных сетей и другой наземной инфраструктуры, необходимой для обслуживания авиаперевозок	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)	
Цели и основные задачи	-	обеспечение роста международных и внутренних авиационных перевозок, в том числе трансферных, связанных с интенсивным экономическим развитием страны, в том числе Московского региона, и приходом на российский рынок международных альянсов авиаперевозчиков	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	к 2015 году - 26,5 млн. пассажиров и 300 тыс. тонн грузов;
к 2020 году - 35,6 млн. пассажиров и 400 тыс. тонн грузов	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2010 - 2011 годы	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 415,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 415,2 млн. рублей	

12. Развитие Красноярского международного авиатранспортного
узла (Красноярский край)

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.

13. Развитие мультимодального транспортно-логистического
узла "Ростовский универсальный порт"

Описание	-	развитие на левом берегу р. Дон в г. Ростове-на-Дону комплекса портовых и логистических сооружений и инфраструктуры железных и автомобильных дорог и подходов.
В рамках проекта осуществляется:
строительство и развитие за счет средств федерального бюджета железнодорожной инфраструктуры общего пользования на подходах к порту - объектов федеральной собственности;
создание за счет средств внебюджетных источников железнодорожной инфраструктуры необщего пользования - объектов частной собственности.
Проектная пропускная способность порта - до 16 млн. тонн грузов в год	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Цели и основные задачи	-	развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", расположенного на направлениях международных транспортных коридоров, позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей.
Целями проекта являются развитие портовых мощностей на внутренних водных путях Азово-Донского бассейна для обеспечения растущего грузооборота, увеличение объемов контейнерных перевозок при открытии внутренних водных путей для прохода судов под флагами иностранных государств и интеграции Российской Федерации в Европейскую транспортную систему.
Основными задачами проекта являются:
создание конкурентных условий для переключения экспортных грузопотоков с портов Украины и других стран, роста транзитного потенциала внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;
увеличение объемов контейнеризации товарных потоков внутренней и внешней торговли;
предоставление на территории единого транспортного узла комплекса транспортных, логистических и сервисных услуг;
создание резерва портовых мощностей для обеспечения возрастающих объемов переработки грузов, особенно после реконструкции Волго-Донского судоходного канала	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	рост пропускной способности речных портов в Азово-Донском бассейне до 16 млн. тонн грузов в год;
гарантированное обеспечение пропуска возрастающего потока судов после завершения реконструкции Волго-Донского судоходного канала;
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485;
увеличение объемов контейнеризации грузов на 550 тыс. TEU в год;
сокращение сроков доставки и повышение сохранности перевозок грузов внутренним водным транспортом	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование - 2010 - 2016 годы;
строительство - 2016 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 3126,1 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 337,7 млн. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации - 50,2 млн. рублей;
внебюджетных источников - 2738,2 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)	

--------------------------------
<1> Единица измерения, равная объему, занимаемому стандартным 20-футовым контейнером.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
<2> Строительство предусмотрено в рамках реализации мероприятий, направленных на создание системы платных автомобильных дорог подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
<3> Выполнение проектных работ осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 года)". Работы в части строительства объектов транспортной инфраструктуры инвестиционного проекта будут осуществляться в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
экспорта транспортных услуг"

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год <1>	2015 год <2>	2016 год	2017 год <3>	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
I. Общие расходы на реализацию подпрограммы	
Всего по подпрограмме:	533058,3	4148	18831	11484,4	5707,1	21109,9	15623,7	27933,8	19941,7	25491	52164,3	154810,5	175813,3	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	198615,3	2336	7074,9	9231,4	4417,3	15380	10627,2	14573	13975,6	13381,2	13078,5	46594,5	47945,6	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	332603,8	1612	11695,7	2207,8	1289,8	4726,8	4996,5	13360,8	5933,5	11924,4	38947,4	108188,1	127720,9	
II. Капитальные вложения	
Всего по подпрограмме	531436,1	4100,7	18700	11377,6	5463,7	21004,3	15510,7	27782,3	19793,9	25347,9	52024,2	154666,1	175664,8	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	196992,8	2288,7	6943,9	9124,6	4173,9	15274,4	10514,2	14421,5	13827,8	13238,1	12938,5	46450,1	47797,1	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	332603,8	1612	11695,7	2207,8	1289,8	4726,9	4996,5	13360,8	5933,5	11924,4	38947,4	108188,1	127720,9	
1. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны"	
Всего	531436,1	4100,7	18700	11377,6	5463,6	21004,2	15510,7	27782,3	19793,9	25347,8	52024,3	154666,1	175664,8	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	196992,8	2288,7	6943,9	9124,6	4173,9	15274,4	10514,2	14421,5	13827,8	13238	12938,5	46450,1	47797,1	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	332603,6	1612	11695,7	2207,8	1289,7	4726,8	4996,5	13360,8	5933,5	11924,4	38947,4	108188,1	127720,9	
Задача "Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры"	
Всего	531436,1	4100,7	18700	11377,6	5463,6	21004,2	15510,7	27782,3	19793,9	25347,8	52024,3	154666,1	175664,8	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	196992,8	2288,7	6943,9	9124,6	4173,9	15274,4	10514,2	14421,5	13827,8	13238	12938,5	46450,1	47797,1	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1839,7	200	60,4	45,2	-	1003	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	332603,6	1612	11695,7	2207,8	1289,7	4726,8	4996,5	13360,8	5 933,5	11924,4	38947,4	108188,1	127720,9	
Комплексное развитие Мурманского транспортного узла - всего	139021,7	-	834,9	301,8	-	4208,2	1858,8	7507,5	3114,3	2086,8	27967,4	44445,5	46696,5	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	59598,6	-	250	284,5	-	3247,3	1264,8	6359,4	3114,3	986,8	3402,3	20053,8	20635,4	
внебюджетные источники	79423,1	-	584,9	17,3	-	960,9	594	1148,1	-	1100	24565,1	24391,7	26061,1	
Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) - всего	83252	1404,7	9088,3	6922	4414,8	6293,7	1680,8	2009,2	3756,2	11097	10893,7	12201	13490,6	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	28559,5	141,7	3985,9	5720,5	3400,6	5789,6	1075,2	526	1466,1	2332,2	100	1982,1	2039,6	
из них:														
издание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. "Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги"	12504,4	141,7	3776,7	2790,3	2934,9	2369,1	290	-	201,7	-	-	-	-	
строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги	16055,1	-	209,2	2930,2	465,7	3420,5	785,2	526	1264,4	2332,2	100	1982,1	2039,6	
бюджеты субъектов Российской Федерации	531,1	-	-	-	-	-	-	-	32,6	185,4	138,4	27,9	146,8	
внебюджетные источники	54161,4	1263	5102,4	1201,5	1014,2	504,1	605,6	1483,2	2257,5	8579,4	10655,3	10191	11304,2	
Создание сухогрузного района морского порта Тамань - всего	177805,8	-	2428,9	730	16,6	2854,6	4008,1	7137,8	9041,8	9719	9236,2	71243,9	61388,9	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	65521,7	-	750	730	6,2	2849	4008,1	7137,8	9041,8	9719	9236,2	15000	7043,6	
внебюджетные источники	112284,1	-	1678,9	-	10,4	5,6	-	-	-	-	-	56243,9	54345,3	
Развитие транспортного узла "Восточный-Находка" (Приморский край) - всего	112854,4	35,5	3140	238,8	375,2	6084,9	7341,1	11102,8	3881,7	2445	3477	23749,8	50982,7	
в том числе:														
федеральный бюджет -	30177,2	35,5	-	55	225	3135,8	3841,3	398,2	205,7	200	200	6648,3	15232,4	
бюджетные инвестиции														
из них:														
объекты федеральной собственности														
Этап I. Объекты железнодорожного транспорта (Приморский край) - федеральный бюджет	13502,6	35,5	-	33	135	3111,8	651,3	119,5	105,7	100	100	4490,3	4620,5	
Этап II. Объекты морского транспорта (Приморский край) - федеральный бюджет	16674,6	-	-	22	90	24	3190	278,7	100	100	100	6293,7	6476,2	
внебюджетные источники - всего	82677,2	-	3140	183,8	150,2	2949,1	3499,8	10704,5	3676	2245	3277	17101,5	35750,3	
Этап II. Объекты морского транспорта (Приморский край)	23207,5	-	4,2	124,5	150,2	187,6	346,6	655,4	100	100	100	2158	10611,9	
Этап III - строительство объектов частной собственности (за исключением объектов, включенных в этап II) (Приморский край)	59469,7	-	3135,8	59,3	-	2761,5	3153,2	10049,2	3576	2145	3177	6118,1	25294,6	
Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) - всего	7925,6	1732,8	1804,5	2238,1	529,8	1265,6	354,8	-	-	-	-	-	-	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	6538,1	1532,8	1744,1	2217,9	529,8	220,7	292,8	-	-	-	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	1258,4	200	60,4	20,2	-	977,8	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	129,1	-	-	-	-	67,1	62	-	-	-	-	-	-	
Создание транспортной инфраструктуры для формирования комплексной транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области - всего	7035,1	-	91,7	155,3	2,3	112,1	91,7	-	-	-	450	3025,9	3106,1	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	5844,7	-	60	106,4	2,3	32	32	-	-	-	-	2765,9	2846,1	
внебюджетные источники	1190,4	-	31,7	48,9	-	80,1	59,7	-	-	-	450	260	260	
Создание Дмитровского межрегионального мультимодального логистического центра - всего	7035,1	-	91,7	155,3	2,3	112,1	91,7	-	-	-	450	3025,9	3106,1	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	5844,7	-	60	106,4	2,3	32	32	-	-	-	-	2765,9	2846,1	
внебюджетные источники	1190,4	-	31,7	48,9	-	80,1	59,7	-	-	-	450	260	260	
Развитие Московского авиационного узла, строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область, - всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	415,2	325,1	90,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
Развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт" - всего	3126,1	602,6	1221,6	791,6	124,9	185,1	175,4	24,9	-	-	-	-	-	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	337,7	253,6	63,8	10,3	10	-	-	-	-	-	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	50,2	-	-	25	-	25,2	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	2738,2	349	1157,8	756,3	114,9	159,9	175,4	24,9	-	-	-	-	-	
III. Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ	
Всего по подпрограмме (федеральный бюджет)	1622,6	47,3	131	106,8	243,4	105,8	113	151,5	147,8	143,1	140	144,4	148,5	
в том числе:														
разработка инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов	668,1	31,3	91	41,4	52,7	4	9,9	15,8	63,8	61,7	60,4	116	120,1	
разработка информационно-аналитического обеспечения инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающего информационное обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу, методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евроазиатских и трансазиатских грузопотоков	410,5	1	12	32,7	98,2	52	66,8	10,9	28,5	27,6	27	26,9	26,9	
разработка методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации, в том числе на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме	543,8	15	28	32,7	92,5	49,8	36,3	124,5	55,6	53,8	52,6	1,5	1,5	

--------------------------------
<1> Без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
<2> С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
<3> С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 171,4 млн. рублей, не использованных в 2016 году и направленных на те же цели в 2017 году.

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
экспорта транспортных услуг"

РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2010 - 2040 годы - всего	2010 год	В том числе	
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 - 2040 годы	
Общественная эффективность	
Доходы от реализации проектов	9419,9	-	11,6	35,9	55,2	64,8	71,3	54,6	45,4	44,1	39,9	37,1	8960	
Расходы на реализацию проектов	790,5	10,2	80,5	113,5	113,4	92,6	81,8	80,5	64,4	62,1	50,9	40,6	-	
Чистый доход	8630,9	-10,2	-68,9	-77,6	-58,2	-27,8	-10,5	-25,9	-19	-18	-11	-2	8960	
Чистый дисконтированный доход	790,7	-10,2	-60,9	-60,8	-40,3	-17,1	-5,2	-21,2	-15,6	-14,7	-9	-5	1050,7	
Коммерческая эффективность	
Доходы от реализации проектов	6319,4	-	7,8	27,3	40,1	46,5	51,5	42,8	36,7	35,9	35	34,3	5961,5	
Расходы на реализацию проектов	798,6	10,2	80,5	113,5	113,4	92,6	81,8	80,5	64,4	62,1	50,9	48,7	-	
Чистый доход	5524	-10,2	-72,7	-86,2	-73,3	-46,1	-30,3	-37,7	-27,7	-26,2	-15,9	-11,2	5961,5	
Чистый дисконтированный доход	353,2	-10,2	-64,3	-67,6	-50,8	-28,3	-16,4	14,5	12,4	9,5	-11,8	-6,7	572,9	
Бюджетная эффективность	
Доходы от реализации проектов	2946,8	2,6	23,9	34,3	40,5	38,4	48	36,2	29,3	28,2	30	32,7	2602,7	
Расходы на реализацию проектов	352,3	5	36,9	39,5	43,7	42,4	48,9	40,5	32,4	31,2	31,8	33,4	-	
Чистый доход	2560,9	-2,4	-13	-5,2	-3,2	-4	-0,9	-4,3	-3,1	-3	-1,8	-0,9	2602,1	
Чистый дисконтированный доход	336,8	-2,4	-11,6	-4,1	-2,2	-2,4	-0,5	-3,8	-2,8	-2,6	-1,6	-0,6	371,4	

ПОДПРОГРАММА
"ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2021 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828,
от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 02.06.2015 N 532, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Железнодорожный транспорт"	
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р	
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство транспорта Российской Федерации	
Государственный заказчик подпрограммы	-	Федеральное агентство железнодорожного транспорта	
Основные разработчики подпрограммы	-	автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом"	
Цели и задачи подпрограммы	-	целями подпрограммы являются:
развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Задачами подпрограммы являются:
увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, в том числе на направлениях подходов к портам, расположенным на северо-западе и юге России, а также на Дальнем Востоке;
строительство и реконструкция искусственных сооружений;
строительство железнодорожных линий в районах нового освоения;
строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;
строительство железнодорожных линий для организации перевозок пассажиров в периоды проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи;
обновление парков пассажирского подвижного состава;
развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров;
обновление парков локомотивов и грузовых вагонов;
обеспечение транспортной безопасности;
строительство обходов железнодорожных узлов;
развитие материальной базы учебных заведений	
Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы	-	в 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта достигнет 3404,8 млрд. т-км, пассажирооборот - 141,5 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5,5 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте;
за время реализации подпрограммы будут введены в эксплуатацию 0,6 тыс. км новых железнодорожных линий, 0,8 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 0,7 тыс. км железнодорожных линий, обновлены 12,8 тыс. локомотивов, 6,5 тыс. пассажирских вагонов и 3,4 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава, а также 335,2 тыс. грузовых вагонов	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Сроки реализации подпрограммы	-	2010 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2843,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
капитальные вложения на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта - 2684,2 млрд. рублей;
финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 16,5 млрд. рублей.
Источники финансирования капитальных вложений:
федеральный бюджет - 24,4 млрд. рублей;
бюджеты субъектов Российской Федерации - 2,4 млрд. рублей;
внебюджетные источники - 2657,4 млрд. рублей.
Источниками финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, являются:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138;
внебюджетные источники - 11,9 млрд. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	в 2020 году доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности составит 12 процента;
скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки;
объем перевозок транзитных грузов достигнет 47,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,85 млн. тонн в 20-футовом эквиваленте.
Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг, сократить уровень износа основных производственных фондов.
Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 59,7 трлн. рублей, коммерческая - 25,9 трлн. рублей, бюджетная - 22,6 трлн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего основу транспортной системы страны, играет исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, обеспечения лидерства Российской Федерации в изменяющейся мировой экономической системе.
На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования составила 85,2 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37,1 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, составила 42,9 тыс. км (50,4 процента эксплуатационной длины).
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2020 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 28,2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения увеличится на 8 процентов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р, достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям, снизился уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта.
Однако достигнутые результаты являются недостаточными.
На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций, характеристики мощности которых не соответствуют текущим и перспективным потребностям в перевозках. Многие постоянные устройства и сооружения железнодорожного транспорта имеют высокую степень изношенности, их технический уровень не соответствует современным требованиям. Неразвитость сети железных дорог, особенно в восточных районах страны, сдерживает экономическое и социальное развитие.
Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не полностью используются возможности железнодорожного транспорта для освоения городских и пригородных пассажирских перевозок. Сохраняется недостаточное обеспечение пассажирским подвижным составом. Парки локомотивов и грузовых вагонов крайне изношены. В связи с этим уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологии перевозок. Необходимо существенное развитие транспортных коридоров.
Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших железнодорожных узлов.
В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до 2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте.
Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки.
Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного транспорта к ее масштабному развитию.
Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании программно-целевого метода управления в рамках реализации Федеральной целевой программы.
Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного характера, определяющие условия функционирования транспортной системы Российской Федерации, в том числе и железнодорожного транспорта, предопределили необходимость разработки новой редакции подпрограммы - состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.
Также в рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на опережающее социально-экономическое развитие Арктической зоны.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (далее - подпрограмма) являются:
развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Для развития транспортной инфраструктуры необходимо решить задачи по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети (в настоящее время все большую актуальность приобретает развитие пропускной способности железнодорожных линий на подходах к портам, расположенным на северо-западе и юге России, а также на Дальнем Востоке), модернизации постоянных устройств и сооружений, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Это позволит практически полностью устранить недостатки пропускной и провозной способности на сети железных дорог общего пользования, сделать ее более рациональной и эффективной, обеспечить необходимое развитие сети железных дорог для освоения природных ресурсов в восточных и северных районах страны, построить целый ряд стратегических и социально значимых линий.
Для обеспечения повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения потребуется решить задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парков пассажирского подвижного состава.
Это позволит значительно повысить качество транспортного обслуживания населения, сократить потери времени в пути и, следовательно, увеличить доступность транспортных услуг для населения.
Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо решить задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров, обновлению парков локомотивов и грузовых вагонов.
Это позволит снизить транспортные издержки, обеспечить приток транзитных грузов и получить дополнительные доходы от экспорта транспортных услуг.
Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо решить задачи по обеспечению транспортной безопасности и развитию материальной базы учебных заведений.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Обеспечение транспортной безопасности приведет к снижению уровня аварийности и брака, сокращению неоправданных потерь. Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения железнодорожного транспорта в условиях инновационного развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2020 годах в один этап.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Целевые индикаторы и показатели реализации поставленных в подпрограмме целей и задач приведены в Приложении N 1.
Для мероприятий подпрограммы, реализуемых на приоритетных территориях Арктической зоны, целевые индикаторы и показатели, характеризующие их выполнение, приведены в приложении N 9(2).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики страны в перевозках предусматриваются:
модернизация и увеличение пропускной способности железнодорожных линий;
обновление подвижного состава;
строительство приоритетных новых железнодорожных линий;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.
Основой подпрограммы являются инвестиционные проекты, направленные на достижение стратегических целей и решение задач по развитию железнодорожного транспорта. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в Приложении N 2.
Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение их пропускной способности за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов.
До 2020 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на таких основных участках, как Мга - Гатчина - Веймарн, Тимашевская - Крымская, Котельниково - Тихорецкая - Кореновск, Волгоград - Котельниково, Трубная - В.Баскунчак - Аксарайская.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)
В рамках мероприятий, осуществляемых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", планируются строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам, расположенным на северо-западе, юге России и на Дальнем Востоке, а также развитие участков Междуреченск - Тайшет, Тобольск - Сургут и восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Кроме того, для развития пассажирских перевозок в Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений, Большом Московском окружном кольце и ряде соединительных линий.
В составе мероприятий, направленных на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматриваются увеличение скоростей движения грузовых поездов, реконструкция и строительство новых инженерных сооружений, модернизация оборудования электроснабжения и электрификация участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Увеличение весовых норм является одним из приоритетных мероприятий, позволяющих обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов, повысить эффективность работы железных дорог в рыночных условиях.
Перспективный полигон обращения поездов повышенной массы и длины включает такие направления, как Кузбасс - Северо-Запад, Курган - Волгоград - порты Азово-Черноморского бассейна и Екатеринбург - Москва - Смоленск. Обращение поездов повышенного веса предусматривается также на направлении Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, на восточной части Транссибирской магистрали и других участках сети железных дорог.
Направления и участки железных дорог, включенные в перспективный полигон обращения поездов повышенного веса и длины, играют важную роль в осуществлении перевозок грузов по сети железных дорог Российской Федерации. В перспективе их значение еще более возрастет, что будет связано как с увеличением перевозок экспортных грузов в направлении портов Северо-Западного и Южного регионов, так и с ростом внутренних перевозок, в частности перевозок угля для обеспечения потребностей энергетики Урала и центра страны. Ожидается, что доля общего грузооборота, осваиваемого на указанных направлениях, возрастет к 2020 году до 40 - 45 процентов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Подготовку инфраструктуры для обращения поездов повышенного веса предусматривается осуществлять путем ее комплексной реконструкции при выполнении работ по капитальному ремонту и обновлению основных фондов, выработавших ресурс.
Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходимы реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к мостам с металлическими пролетными строениями старой постройки и к тоннелям.
До 2020 года планируется провести реконструкцию Большого и Малого Новороссийских тоннелей, осуществить реконструкцию мостов через р. Волгу на участке Аксарайская - Астрахань, через р. Каму в Пермском узле и другие мероприятия.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)
Учитывая более высокую энергетическую и эксплуатационную эффективность электрифицированных линий по сравнению с тепловозной тягой, будет увеличена протяженность электрифицированных железнодорожных линий. Предусматривается электрификация участка Трубная - Аксарайская и других.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного увеличения объемов обработки информации и ее передачи с объектов инфраструктуры, включая устройства сигнализации, связи, энергоснабжения и пути. Для этого необходимо существенное наращивание объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи.
Задача строительства железнодорожных линий в районах нового освоения включает мероприятия, реализация которых позволит получить значительный экономический и социальный эффект для всего государства, позволит вовлечь в экономический оборот перспективные месторождения полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, оптимизировать транспортные схемы перевозок грузов и пассажиров.
Предусматривается строительство железнодорожных линий Беркакит - Томмот - Якутск.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.
Решение задачи по обновлению парков грузового и пассажирского подвижного состава позволит обеспечить увеличение их производительности не менее чем на 15 - 20 процентов.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.
В целом мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность движения, направлены на использование многоцелевых комплексов технических средств (включая многоканальные регистры и системы локомотивной сигнализации), средств диагностики и дефектоскопии пути, путевой аппаратуры, системы автоматического управления тормозами, аварийно-восстановительных средств и других систем и приборов.
Для выполнения задачи по строительству обходов железнодорожных узлов намечается строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла с комплексной реконструкцией участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
Решение задачи по развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями за счет увеличения учебно-производственных площадей, строительства и реконструкции общежитий, объектов общепита и других объектов ведущих отраслевых учебных заведений.
Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, а также перспектив применения новых видов железнодорожного транспорта, изучению проблем безопасности, совершенствованию государственной системы подготовки специалистов, совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 2843,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в Приложении N 3.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Основным источником финансирования мероприятий подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 2669,3 млрд. рублей (94,4 процента общих расходов по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Из внебюджетных источников финансируются строительство дополнительных главных путей, модернизация постоянных устройств и сооружений, обеспечение безопасности железнодорожного транспорта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)
С привлечением средств внебюджетных источников финансируются обновление подвижного состава, строительство новых железнодорожных линий, развитие материальной базы учебных заведений и научное обеспечение реализации подпрограммы.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Средства федерального бюджета составляют 171,7 млрд. рублей (6 процента общих расходов по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Поддержка реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета необходима для строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение, финансирования развития материальной базы учебных заведений и научного обеспечения реализации подпрограммы.
Средства, выделяемые из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы, составляют 2,4 млрд. рублей (0,08 процента общих расходов по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)

V. Механизм реализации подпрограммы

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:
обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;
осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.
Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.

VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы

Экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на развитие железнодорожного транспорта, формируется за счет увеличения объемов перевозок и снижения эксплуатационных издержек. В среднем срок окупаемости проектов в отрасли составляет 10 лет, при этом для крупномасштабных инфраструктурных проектов он достигает 12 - 20 лет.
Дополнительное влияние на развитие экономики Российской Федерации окажет мультипликативный эффект, который образуется за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития производства и социальной сферы.
Мультипликативный эффект формируется за счет следующих основных факторов:
рост производительности труда за счет внедрения новых технологий работы;
увеличение объема и качества перевозок, что обеспечит сокращение потерь при перевозках грузов;
снижение потребности в материальных ресурсах за счет проведения модернизации инфраструктурных объектов и подвижного состава;
создание дополнительных рабочих мест в регионах в связи с расширением объектов производственного назначения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
внедрение ресурсосберегающих технологий.
Общий мультипликативный эффект от реализации подпрограммы только за период 2010 - 2015 годов оценивается в 443 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).
Оценка реализации подпрограммы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. При этом количественными показателями являются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественными - показатели окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования.
Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в Приложении N 4.
Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода (в ценах соответствующих лет) составляет 59,7 трлн. рублей, коммерческая - 25,9 трлн. рублей, бюджетная - 22,6 трлн. рублей. Положительный финансовый результат при оценке общественной, коммерческой и бюджетной эффективности подпрограммы будет получен в период 2021 - 2040 годов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)
Как следствие реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты.
В 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта увеличится до 3404,8 млрд. т-км, пассажирооборот - до 141,5 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5,5 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)
Доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности составит 12 процентов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки. Объем перевозок транзитных грузов достигнет 47,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,85 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)
Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, а также повысить качество транспортных услуг и сократить уровень износа основных производственных фондов.
Целевые индикаторы и показатели, мероприятия и объемы финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности определены при условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.
Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и экологическим требованиям. Природоохранные мероприятия подпрограммы предусматривают строительство и реконструкцию сооружений по очистке сточных вод, газовых выбросов, переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления.
В результате реализации мероприятий подпрограммы объемы вредных выбросов и сброс недостаточно очищенных сточных вод на железнодорожном транспорте будут снижены более чем на 30 процентов. Сброс загрязненных сточных вод без очистки будет полностью прекращен.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Железнодорожный транспорт"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

	Единица измерения	2009 год	2010 - 2021 годы - всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
I. Целевые индикаторы	
Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности <*>	процентов	7,8	-	6,4	7,2	4,7	12	11,2	12,5	10,8	12	12	12	12	12	
Пассажирооборот <*>	млрд. пасс.-км	179,2	-	138,9	139,8	144	138,5	128,3	126,5	124,5	123,6	124,1	124,1	141,5	-	
Грузооборот <*>	млрд. т-км	2259,7	-	2501,1	2073,1	2140	2196,2	2954,3	2979,5	2996,1	2983,5	3010	3062,2	3404,8	-	
Объем перевозок контейнеров в 20-футовом эквиваленте <*>	млн. единиц	2,1	-	2,12	2,9	2,66	3,1	3,2	3,7	3,2	4,4	4,7	5	5,5	-	
Объем перевозок грузов в транзитном сообщении <*>	млн. тонн	22,5	-	27,5	28,9	30,5	32,5	24,5	33,7	18,3	38,1	40,9	44	47,3	-	
Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении в 20-футовом эквиваленте <*>	млн. единиц	0,19	-	0,16	0,17	0,18	0,24	0,3	0,36	0,25	0,5	0,59	0,69	0,85	-	
Скорость доставки грузов (в сутки) - всего <*>	км	290	-	274	247	290,9	248,7	325	330	380	335	336	338	340	-	
в том числе контейнеров в транзитном сообщении (в сутки) <*>	-"-	711	-	714,3	718,5	725	679,6	772	780	856	820	840	845	900	-	
II. Целевые показатели	
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий <*>	км	-	665,3	-	-	2,8	-	-	-	5,7	-	587	69,8	-	-	
Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей <*>	-"-	282	817,5	156,2	175,6	16,5	73,9	63,5	36,2	46,6	146,2	53,6	-	49,2	-	
Электрификация железнодорожных линий <*>	-"-	247	709,1	-	148,4	-	-	-	-	72,9	156	331,8	-	-	-	
Обновление парка локомотивов	единиц	355	12865	1220	2500	985	1884	1377	899	2101	437	400	385	677	-	
Обновление парка грузовых вагонов	тыс. единиц	23,6	335,2	39,1	56,7	36,2	31,2	54,4	35,5	34,7	17,4	10	10	10	-	
Обновление парка пассажирских вагонов	единиц	845	6589	581	1833	445	395	334	332	369	118	217	935	1030	-	
Обновление парка моторвагонного подвижного состава	-"-	1121	3412	686	532	512	450	208	247	232	150	150	150	95	-	

--------------------------------
<*> Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Железнодорожный транспорт"

ОПИСАНИЕ
ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201,
от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)

1. Комплексная реконструкция участка
Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных
подходов к портам на южном берегу Финского залива

Описание	-	необходимость реконструкции железнодорожного направления Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива обусловлена в первую очередь ростом объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в направлении порта Усть-Луга, которые в 2010 году составили 11,2 млн. тонн, в 2012 году - 31,6 млн. тонн, в 2020 году прогнозируются в объеме 80,3 млн. тонн (рост в 2,5 раза к 2012 году, или на 48,7 млн. тонн)	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)	
Цели и основные задачи	-	развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети за счет строительства дополнительных главных путей и их электрификации	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	увеличение пропускной способности участка Мга - Гатчина - Веймарн - Усть-Луга за счет строительства 156 км дополнительных главных путей и их электрификации, а также строительство новой станции Лужская-Сортировочная для приема транзитных поездов, 5 предпортовых станций порта Усть-Луга (Лужская-Северная, Лужская-Южная, Лужская-Нефтяная, Лужская-Генеральная, Лужская-Восточная) и соединительных путей между ними	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование и строительство - 2010 - 2020 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 125189,3 млн. рублей
(средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

2. Электрификация участка Улан-Удэ - Наушки

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

3. Строительство железнодорожной линии Полуночное -
Обская - Салехард

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

4. Строительство железнодорожной линии
Бийск - Горно-Алтайск

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

5. Строительство железнодорожной линии Селихин - Ныш

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

6. Комплексная реконструкция участка
Трубная - В. Баскунчак - Аксарайская (строительство второго
главного пути)

Описание	-	рост перевозок на указанном направлении будет связан главным образом с прогнозируемым увеличением перевозок грузов из Казахстана (уголь, нефтегрузы, сера) через российские морские торговые порты Тамань и Усть-Луга. В рамках комплексной реконструкции этого участка планируется осуществить строительство дополнительных главных путей на участке Трубная - Ахтуба с созданием и реконструкцией системы сигнализации, централизации и блокировки, системы связи и с удлинением приемо-отправочных путей прилегающих станций, а также строительство железнодорожного моста через р. Ахтуба	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Цели и основные задачи	-	повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений, выполнение объема задельных работ по лимитирующим участкам	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	загрузка линии до 53,6 млн. тонн в год, или с ростом до 64 процентов к уровню 2012 года;
ввод в эксплуатацию в в 2010 - 2020 годах 100,1 км дополнительных главных путей;
увеличение пропускной способности на участке с 26 до 50 пар поездов в сутки	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование, реконструкция, строительство - 2010 - 2020 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 19058,4 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

7. Комплексная реконструкция участка Междуреченск - Тайшет

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.

8. Развитие участка Тобольск - Сургут - Коротчаево
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)

Описание	-	модернизация железнодорожной инфраструктуры участка планируется к выполнению до 2020 года. В рамках реализации проекта запланировано сооружение второго пути на всем протяжении участка Тобольск - Сургут - Ульт-Ягун (без учета мостов под второй путь через реки Юганская Обь и Обь), 14 разъездов на участке Ульт-Ягун - Коротчаево и объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения пропускной способности участка до 66 пар поездов в сутки	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Цели и основные задачи	-	повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений,
ввод в эксплуатацию новых путей, увеличение пропускной способности участка, повышение качества и безопасности перевозок	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	ввод в эксплуатацию в в 2010 - 2017 годах 254,2 км дополнительных главных путей;
увеличение пропускной способности участка до 66 пар поездов в сутки;
увеличение загрузки этой железнодорожной линии до 40 млн. ткм/км	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование и строительство - 2010 - 2017 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 42529 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

9. Строительство дополнительного главного пути на участке
Москва - Крюково

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.

10. Восстановление объектов железнодорожного транспорта
в Чеченской Республике

Описание	-	в рамках проекта осуществляются мероприятия по восстановлению и переустройству путевого хозяйства, восстановлению технологических коммуникаций, систем электроснабжения и средств связи на объектах железнодорожного транспорта Чеченской Республики. Реализация мероприятий позволит улучшить эксплуатационные показатели работы участков железной дороги, сократить потери, связанные с поездной работой, за счет повышения надежности работы и снижения количества отказов. Проект предполагает выполнение работ по восстановлению и переустройству путей для технического обслуживания пассажирских вагонов, разрушенных объектов вагонного и локомотивного хозяйства и технологических коммуникаций (водопроводные и электрические линии). Планируется восстановить линии электроснабжения устройств сигнализации, централизации и блокировки на участке Стодеревская - Гудермес - Хасавюрт, нечетный путь перегона Аргун - Ханкала, средства сигнализации, централизации и блокировки станции Гудермес-Главный, тяговые подстанции Терек, Гудермес, Ищерская, тепловая подстанция Червленная-Узловая, линии электроснабжения устройств сигнализации, централизации и блокировки на участке Стодеревская - Гудермес - Хасавюрт, нечетный путь перегона Аргун - Ханкала, устройства сигнализации, централизации и блокировки станций Алпатово, Наурская, Терек, Червленная, тяговые подстанции Терек, Гудермес, Ищерская, тепловая подстанция Червленная - Узловая, устройства сигнализации, централизации и блокировки станций Алпатово, Наурская, Терек, Червленная, тяговые подстанции Терек, Гудермес, Ищерская, тепловая подстанция Червленная-Узловая, устройства комплекса технических средств многофункционального - 02 на участке Стодеревская - Червленная-Узловая - Кизляр и участке Грозный - Кади-Юрт, внедрение устройства зарядки и опробирования поездов на пункте технического обслуживания поездов в г. Грозном	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)	
Цели и основные задачи	-	восстановление объектов железнодорожной инфраструктуры региона;
устранение инфраструктурных ограничений	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	восстановление линий электроснабжения, устройств системы сигнализации, централизации и блокировки, тяговых подстанций и переустройство путей	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2011 - 2014 годы	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 1334 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485)	

11. Строительство дополнительных главных путей
и разъездов, развитие станций на подходах к портам,
расположенным на северо-западе, юге России
и Дальнем Востоке

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.

12. Строительство пускового комплекса
Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии
Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия)

Описание	-	пусковой комплекс Томмот - Якутск является составной частью строящейся новой однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск. Необходимо разработать проектную документацию для строительства железнодорожной линии на участке Томмот - Якутск (Нижний Бестях) протяженностью 450 км. В Нижнем Бестяхе предполагается развитие железнодорожной инфраструктуры с размещением локомотивного депо, депо текущего ремонта тепловозов, пунктов технического обслуживания и подготовки вагонов, грузового двора.
Для полного развития пускового комплекса на участке Томмот - Кердем должны быть выполнены работы, обеспечивающие возможность открытия пассажирского движения, введено постоянное энергоснабжение, построены постоянные эксплуатационные здания и сооружения, дополнительно построены 8 разъездов, проведено укрепление верхнего строения пути	
Цели и основные задачи	-	повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	улучшение социально-экономического положения Республики Саха (Якутия) и обеспечение круглогодичного бесперебойного завоза грузов в труднодоступные районы;
ввод в эксплуатацию 450,4 км новой железнодорожной линии	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2010 - 2017 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 22215,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 19788,5 млн. рублей;
бюджета Республики Саха (Якутия) - 2427,2 млн. рублей	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	

13. Строительство второго пускового комплекса
от станции Правая Лена до станции Якутский речной порт
(левый берег) в Республике Саха (Якутия)

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.

14. Строительство железнодорожной линии Салехард - Надым

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

15. Строительство мостового перехода через р. Обь в районе
г. Салехарда

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

16. Строительство Северо-Сибирской железнодорожной
магистрали и развитие Нижнего Приангарья

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.

17. Организация интермодальных перевозок на участке
Сочи - Адлер - аэропорт Сочи

Описание	-	строительство железнодорожной линии от г. Адлера до аэропорта протяженностью 2,8 км	
Цели и основные задачи	-	повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
строительство новой пассажирской железнодорожной линии для организации перевозок пассажиров из аэропорта в г. Адлере и обратно в рамках проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	обеспечение возможности быстрой доставки пассажиров, прибывающих в аэропорт, в г. Адлер, в том числе к местам проведения спортивных мероприятий;
строительство 2,8 км железнодорожной линии с пропускной способностью 86 тыс. пассажиров в сутки	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2011 - 2012 годы	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 3319,8 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485)	

18. Усиление инфраструктуры железнодорожной линии
Туапсе - Адлер

Описание	-	усиление железнодорожной линии Туапсе - Адлер со строительством двухпутных вставок на 9 перегонах общей эксплуатационной длиной порядка 30 км для поэтапного увеличения пропускной способности линии с 54 пар поездов в сутки в 2008 году до 70 пар поездов в сутки. Завершение строительства 16,5 км вторых путей (двухпутных вставок) на перегонах Туапсе - Шепси, Шепси - Водопадный, Водопадный - Лазаревское, Лазаревское - Чемитоквадже, Якорная щель - Лоо	
Цели и основные задачи	-	усиление железнодорожной линии для поэтапного увеличения пропускной способности линии, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	обеспечение в период 2010 - 2013 годов перевозок по железной дороге запланированных объемов грузов для строительства олимпийских объектов - 44,1 млн. тонн и для обеспечения г. Сочи - 20,5 млн. тонн	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2011 - 2012 годы	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 5491 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014
N 445)	

19. Развитие железнодорожной инфраструктуры
для обеспечения транспортного обслуживания XXVII Всемирной
летней универсиады 2013 года в г. Казани

Описание	-	в рамках реализации мероприятия планируется осуществить реконструкцию системы водоснабжения пассажирских поездов на станции Казань, ввести повышенный путь на погрузочно-разгрузочном пункте Вахитово, а также подкрановый путь тяжеловесной площадки, завершить строительство водопровода на станции Агрыз для заправки пассажирских вагонов, а также завершить реконструкцию пассажирского терминала на станции Восстание и реконструкцию пассажирских обустройств Казанского железнодорожного узла	
Цели и основные задачи	-	развитие железнодорожной инфраструктуры, способствующей организации пассажирских перевозок от аэропорта до г. Казани, реконструкция систем и устройств на направлении, повышение качества услуг транспортного комплекса для населения	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	организация железнодорожных перевозок от аэропорта до г. Казани и создание необходимых устройств и систем, обеспечивающих работу железнодорожной линии Казань - аэропорт	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2011 - 2013 годы	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 13953 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485)	

20. Проектирование высокоскоростной железнодорожной
магистрали Москва - Санкт-Петербург

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.

21. Строительство железнодорожной линии
Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск

Описание	-	протяженность новой железнодорожной двухпутной электрифицированной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск составит 748 км. По комплексу технико-экономических показателей из рассмотренных 5 вариантов строительства соединительных линий Курского и Воронежского направлений наиболее предпочтителен вариант, реализация проекта которого включает следующие этапы:
строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка;
строительство железнодорожной линии Журавка - Миллерово;
строительство железнодорожной линии Миллерово - Батайск	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485)	
Цели и основные задачи	-	развитие железнодорожной инфраструктуры для формирования специализированного пассажирского направления, увеличение пропускной способности железнодорожной сети для обеспечения возрастающих объемов перевозок пассажиров и грузов в направлении Центр - Юг	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	освоение на Воронежском направлении перспективных грузовых потоков без значительных инвестиционных затрат благодаря перераспределению пассажирских поездов на Курское направление;
организация скоростного пассажирского движения (до 200 км/ч) и сокращение времени нахождения в пути в сообщении Москва - Адлер;
сокращение времени в пути до 15 часов при реализации всего проекта организации скоростного пассажирского движения на направлении Центр - Юг;
обеспечение повышения уровня комфорта и качества пассажирских перевозок;
ввод в эксплуатацию 748 км новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2015 - 2020 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 271140,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 57097 млн. рублей;
внебюджетных источников - 214043,7 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)	

22. Развитие Московского транспортного узла

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.

23. Строительство обхода Саратовского железнодорожного узла

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

24. Строительство обхода Омского железнодорожного узла

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

25. Строительство обхода Ярославского железнодорожного узла

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

26. Строительство обхода Читинского железнодорожного узла

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

27. Реконструкция железнодорожного тоннеля под р. Амуром
у г. Хабаровска

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

28. Комплексная реконструкция участка
им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская
с обходом Краснодарского железнодорожного узла

Описание	-	в целях обеспечения бесперебойной работы направления в целом необходимо проведение мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству, направленных на устранение "узких мест" на участке им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская, а также по строительству вторых путей и обхода Краснодарского железнодорожного узла и электрификации направления. Протяженность двухпутного электрифицированного обхода Краснодарского железнодорожного узла - 69,8 км (протяженность будет уточнена после разработки проектной документации)	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Цели и основные задачи	-	обеспечение межрегиональных транспортно-экономических связей промышленных центров Урала и Поволжья с районами Северного Кавказа и портами Азово-Черноморского бассейна. Проект реализуется в целях реконструкции железнодорожной инфраструктуры для обеспечения доставки грузов в порты Азово-Черноморского транспортного узла (Новороссийск, Туапсе, Кавказ, Темрюк и Грушевая) в планируемых на расчетные годы объемах и оптимизации работы Краснодарского узла с переключением грузового движения в обход на участок Тимашевская - Крымская	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	обеспечение растущих объемов грузовых перевозок на направлении Волгоград - Крымская за счет увеличения его пропускной способности;
сокращение транспортных издержек и времени в пути;
повышение транспортной безопасности;
ввод в 2010 - 2018 годах 69,8 км новой двухпутной электрифицированной линии и 513,9 км вторых путей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование, реконструкция и строительство, электрификация - 2010 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования -
113085,3 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 90175,9 млн. рублей (взнос Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги");
внебюджетных источников - 22909,4 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	

29. Развитие материальной базы Московского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

30. Развитие материальной базы Российского государственного
открытого технического университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

31. Развитие материальной базы Петербургского
государственного университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

32. Развитие материальной базы Ростовского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

33. Развитие материальной базы Самарского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

34. Развитие материальной базы Уральского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

35. Развитие материальной базы Сибирского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

36. Развитие материальной базы Омского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

37. Развитие материальной базы Иркутского государственного
университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

38. Развитие материальной базы Дальневосточного
государственного университета путей сообщения

Исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138.

39. строительство железнодорожной линии "станция Чульбас -
Инаглинский угольный комплекс железных дорог Якутии
(Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район)
(введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)

Описание	-	строительство железной дороги (главный путь - 5,7 км, станционные пути - 9,942 км в целях обеспечения вывоза с Инаглинского угольного комплекса угольного концентрата в 2015 году в размере 1,2 млн. тонн, в 2016 году - в размере 2,5 млн. тонн	
Цели и основные задачи	-	развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
строительство железнодорожных линий в районах нового освоения	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	развитие транспортной инфраструктуры для освоения новых месторождений полезных ископаемых;
ввод в эксплуатацию однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии протяженностью 5,7 км. Запуск Инаглинского угольного комплекса позволит создать в регионе более 3000 новых рабочих мест, что приведет к снижению социальной напряженности в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия), придаст практический импульс комплексному развитию Южной Якутии и Дальнего Востока страны	
Этапы и сроки реализации	-	строительство - 2014 - 2015 годы	
Объемы и источники финансирования		общий объем финансирования 2657,9 млн. рублей - федеральный бюджет	

40. Комплексная реконструкция линий Таманского полуострова
(введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)

Описание	-	строительство дополнительных главных путей на участках Варениковская - Юровский - Красная Стрела - Старотитаровка - Вышестеблиевская и реконструкция станции Вышестеблиевская	
Цели и основные задачи	-	освоение перспективных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в порты и из портов Таманского полуострова	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	строительство в 2014 - 2017 годах 42,2 км дополнительных главных путей на участках Варениковская - Юровский - Красная Стрела - Старотитаровка - Вышестеблиевская;
обеспечение объемов перевозок грузов в порт и из порта к 2020 году в объеме 65 млн. тонн	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование, строительство и реконструкция - 2014 - 2017 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 7031,2 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

41. Строительство дополнительных главных путей и разъездов,
развитие станций на подходах к портам южной части России
(введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)

Описание	-	реализация проектов развития мощностей существующих и строительства новых морских портов России Тамань и Железный Рог. Для того чтобы реализовать потенциал этих масштабных портовых проектов, необходимо направить средства на развитие дальних и ближних железнодорожных подходов к ним. Для полного удовлетворения потребностей экономики в росте грузовых перевозок масштабное развитие инфраструктуры необходимо на направлениях, обеспечивающих перевозки в порты юга России	
Цели и основные задачи	-	устранение инфраструктурных ограничений, развитие железнодорожной инфраструктуры на направлениях морских портов	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	освоение перспективных грузовых потоков в порты и из портов Азово-Черноморского бассейна, в первую очередь в порт и из порта Тамань;
осуществление перевозок грузов в порт и из порта Тамань железнодорожным транспортом на 2020 год в прогнозируемых объемах 65 млн. тонн (1,5 млн. тонн в 2012 году);
реконструкция Крымского узла, станций им. М.Горького, Темрюк, Баканская, Гумрак, Аксарайская-2 и строительство второго пути на участке Аксарайская - Кигаш протяженностью 25,6 км (протяженность будет уточнена после разработки проектной документации)	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование, реконструкция, развитие, строительство - 2011 - 2020 годы	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Объемы и источники финансирования		общие объемы финансирования - 37341,9 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

42. Транспортная безопасность
(введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445)

Описание	-	оснащение объектов железнодорожного транспорта системами технических средств охраны и их модернизации	
Цели и основные задачи	-	снижение рисков незаконного вмешательства, в том числе и террористического характера, и повышение степени защищенности объектов железнодорожного транспорта, в первую очередь железнодорожных вокзалов, крупных искусственных сооружений, высокоскоростных и скоростных магистралей;
повышение раскрываемости преступлений на объектах железнодорожного транспорта, пресечение хищений материальных средств;
снижение аварийности	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	оснащение в 2010 - 2020 годах современными системами технических средств охраны объектов железнодорожной инфраструктуры и критически важных объектов железнодорожного транспорта - железнодорожных мостов, тоннелей, вокзалов, участков высокоскоростных и скоростных магистралей, парков станций, узлов связи;
интегрирование технических средств охраны, создание сети опорных пунктов охраны и ситуационных центров мониторинга информации	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Этапы и сроки реализации	-	2010 - 2020 годы	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 8217,2 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)	

43. Электрификация линий Таманского полуострова	
(введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)	
Описание	-	электрификация линий Таманского полуострова осуществляется в координации с комплексным развитием Котельниковского хода, а также с организацией транспортного сообщения с Крымским федеральным округом, в том числе со строительством мостового перехода через Керченский пролив.
Потребность в электрификации связана с прогнозируемым ростом объемов перевозок в направлении портов Таманского полуострова, в том числе в связи со строительством и с вводом в эксплуатацию ряда новых терминалов в порту Тамань, а также с обеспечением объемов перевозок в направлении Крымского федерального округа	
Цели и основные задачи	-	электрификация железнодорожной инфраструктуры для обеспечения прогнозируемого объема перевозок в направлении портов Таманского полуострова;
транспортное обеспечение в сообщении с Крымским федеральным округом	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	обеспечение к 2020 году на участке Крымская - Юровский провозной способности в объеме до 80 млн. т-км/км;
электрификация участков железной дороги общей протяженностью 125 км (протяженность будет уточнена после разработки проектной документации)	
Этапы и сроки реализации	-	проектирование и строительство -
2014 - 2017 годы в 2 этапа:
I этап - участок разъезд 9 км - Юровский - Анапа - 87 км;
II этап - участок Юровский - Вышестеблиевская - 38 км	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования -
12308,4 млн. рублей без налога на добавленную стоимость за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	

--------------------------------
<*> Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Железнодорожный транспорт"

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия	2010 - 2021 годы - всего	В том числе	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год <1>	2015 год <2>, <3>	2016 год <3>, <6>	2017 год <3>	2018 год <3>	2019 год <3>	2020 год <3>	2021 год	
I. Общие расходы на реализацию подпрограммы	
Всего по подпрограмме	2843428,7	183159,1	324513,9	203236,1	318390,6	271811	208592,4	244112,5	233343,2	245536,9	267591,4	330305,6	12836	
в том числе:														
федеральный бюджет	171670,3	6130,9	6572,6	2700	3185	5216,9	11941,7	44517,1	22483,3	31513,5	12099,1	12474,2	12836	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	2669331,2	174788,2	317941,3	200536,1	315018,4 <4>	266594,1	196650,7	199595,4	210859,9	214023,4	255492,3	317831,4	-	
II. Капитальные вложения	
Всего по подпрограмме	2684242,4	181671,1	323753,7	201589,7	317381,8	268346,1	198002,2	199334,6	209361,2	214475,7	253993,6	316332,7	-	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	24397,4	6130,9	6572,6	2700	2885	2300	1857,7	0,2	1951	-	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	2657417,8	173300,2	317181,1	198889,7	314309,6	266046,1	196144,5	199334,4	209361,2	212524,7	253993,6	316332,7	-	
1. Цель "Развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике"	
Всего	676394,9	125941,3	172454,2	52397,1	58570,8	46328,6	35583,8	25380,7	51914,8	53409,5	25090,6	29323,5	-	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	24397,4	6130,9	6572,6	2700	2885	2300	1857,7	0,2	1951	-	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
внебюджетные источники	649570,3	117570,4	165881,6	49697,1	55498,6	44028,6	33726,1	25380,5	49963,8	53409,5	25090,6	29323,5	-	
Задача "Увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети"	
Всего (внебюджетные источники)	259967,3	8753,7	18294,4	31112,8	33943,6	26303,1	28113,6	22354,8	44861,6	29892,9	11788	4548,8	-	
в том числе:														
комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива	125189,3	8753,7	13081,1	17468,9	17634,7	13973,1	14817,7	11787,8	16520	11152,3	-	-	-	
строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам северо-западной части России	4507,6	-	860,3	2000,4	1646,9	-	-	-	-	-	-	-	-	
комплексная реконструкция линий Таманского полуострова	7031,2	-	-	-	-	3225,6	1779,2	1995,8	30,6	-	-	-	-	
Электрификация линий Таманского полуострова	12308,4	-	-	-	-	223,5	175,5	474,6	9558	1876,8	-	-	-	
комплексная реконструкция участка Трубная - В. Баскунчак - Аксарайская (строительство второго пути)	19058,4	-	889,1	814,5	944,7	590	451,1	839,8	5555,6	4595	3269,3	1109,3	-	
строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам южной части России	37341,9	-	757,6	2105,2	3067,2	454,4	92,1	714,2	5924,2	12268,8	8518,7	3439,5	-	
комплексная реконструкция участка Междуреченск - Тайшет	4051,8	-	417,8	2128,7	1505,3	-	-	-	-	-	-	-	-	
строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам Дальнего Востока России (включая Транссиб и БАМ)	6615,7	-	924,1	2197,3	3494,3	-	-	-	-	-	-	-	-	
развитие участка Тобольск - Сургут	42529	-	1080,2	4105,5	5324	7405,5	10798	6542,6	7273,2	-	-	-	-	
восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике	1334	-	284,2	292,3	326,5	431	-	-	-	-	-	-	-	
Задача "Строительство и реконструкция искусственных сооружений"	
Всего (внебюджетные источники)	389603	108816,7	147587,2	18584,3	21555	17725,5	5612,5	3025,7	5102,2	23516,6	13302,6	24774,7	-	
Задача "Строительство железнодорожных линий в районах нового освоения"	
Всего	26824,6	8370,9	6572,6	2700	3072,2	2300	1857,7	0,2	-	1951	-	-	-	
в том числе по источникам финансирования:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	24397,4	6130,9	6572,6	2700	2885	2300	1857,7	0,2	-	1951	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
в том числе по объектам:														
строительство железнодорожной линии станция Чульбас - Инаглинский угольный комплекс железных дорог Якутии (Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район) - всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	2657,9	-	-	-	-	800	1857,7	0,2	-	-	-	-	-	
строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) - всего	24166,7	8370,9	6572,6	2700	3072,2	1500	-	-	-	1951	-	-	-	
в том числе:														
федеральный бюджет - бюджетные инвестиции	21739,5	6130,9	6572,6	2700	2885	1500	-	-	-	1951	-	-	-	
бюджеты субъектов Российской Федерации	2427,2	2240	-	-	187,2	-	-	-	-	-	-	-	-	
2. Цель "Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения"	
Всего (внебюджетные источники)	635883,8	11960,3	56766,7	38762,4	39603,3	29475,2	33561,6	33611,1	31096,8	43900,5	152530,4	164615,5	-	
Задача "Строительство железнодорожных линий для организации перевозок пассажиров в рамках проведения мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи" <5>	
Всего (внебюджетные источники)	22763,8	-	10170,2	10291,5	2302,1	-	-	-	-	-	-	-	-	
в том числе:														
организация интермодальных перевозок на участке Сочи - Адлер - аэропорт Сочи (внебюджетные источники)	3319,8	-	2329,8	990	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
усиление инфраструктуры железнодорожной линии Туапсе - Адлер (внебюджетные источники)	5491	-	4361,4	1129,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
развитие железнодорожной инфраструктуры для обеспечения транспортного обслуживания XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года (внебюджетные источники)	13953	-	3479	8171,9	2302,1	-	-	-	-	-	-	-	-	
Задача "Строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения"	
Всего (внебюджетные источники)	214043,7	-	-	-	-	-	-	-	-	8520,4	93419,7	112103,6	-	
Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск - всего (внебюджетные источники)	214043,7	-	-	-	-	-	-	-	-	8520,4	93419,7	112103,6	-	
Задача "Обновление парка пассажирских вагонов"	
Всего (внебюджетные источники)	219347,7	-	31555,2	15669	28890,5	12179,6	15081,1	14931,6	8606,9	12772,2	36443,9	43217,7	-	
Задача "Обновление парка моторвагонного подвижного состава"	
Всего (внебюджетные источники)	179728,6	11960,3	15041,3	12801,9	8410,7	17295,6	18480,5	18679,5	22489,9	22607,9	22666,8	9294,2	-	
3. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны"	
Всего (внебюджетные источники)	1340837,1	37086,7	86465,7	103690,4	215292,8	191950,6	128407,6	139806	127483,9	113916,7	75369,6	121367,1	-	
Задача "Развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров"	
Всего (внебюджетные источники)	16789,9	83,5	3979,9	5900	6826,5	-	-	-	-	-	-	-	-	
Развитие Московского транспортного узла (внебюджетные источники) - всего	16789,9	83,5	3979,9	5900	6826,5	-	-	-	-	-	-	-	-	
в том числе строительство дополнительного главного пути на участке Москва - Крюково (внебюджетные источники)	15013,4	-	3979,9	4207	6826,5	-	-	-	-	-	-	-	-	
Задача "Обновление локомотивного парка"	
Всего (внебюджетные источники)	837813,4	37003,2	51049,5	61580	105628,6	99693,8	79275,7	78869,9	90016,9	90721,7	51386,6	92587,5	-	
Задача "Обновление парка грузовых вагонов"	
Всего (внебюджетные источники)	486233,8	-	31436,3	36210,4	102837,7	92256,8	49131,9	60936,1	37467	23195	23983	28779,6	-	
4. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы"	
Всего (внебюджетные источники)	31126,6	6682,8	8067,1	6739,8	3914,9	591,7	449,2	536,8	816,7	1298	1003	1026,6	-	
Задача "Обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта"	
Всего (внебюджетные источники)	8217,2	378,9	480,8	581,3	1054,2	591,7	449,2	536,8	816,7	1298	1003	1026,6	-	
Задача "Строительство обходов железнодорожных узлов"	
Всего (внебюджетные источники)	22909,4	6303,9	7586,3	6158,5	2860,7	-	-	-	-	-	-	-	-	
Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (внебюджетные источники)	22909,4	6303,9	7586,3	6158,5	2860,7	-	-	-	-	-	-	-	-	
III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	
Всего (внебюджетные источники)	11913,4	1488	760,2	1646,4	708,8	548	506,2	261	1498,7	1498,7	1498,7	1498,7	-	
в том числе:														
исследование рынка транспортных услуг железнодорожного транспорта (внебюджетные источники)	4619,6	302,3	206,9	764,4	277,6	263,2	225,5	56,1	630,9	630,9	630,9	630,9	-	
внедрение ресурсосберегающих технологий (внебюджетные источники)	881,1	43,8	10,3	490	-	21,5	5,1	20	72,6	72,6	72,6	72,6	-	
создание перспективных технических средств и технологий для формирования полигонов движения тяжеловесных поездов (внебюджетные источники)	944,8	28,7	43,1	107,8	101,5	49	114	93,9	101,7	101,7	101,7	101,7	-	
развитие локомотиво- и вагоностроения (внебюджетные источники)	1125,9	179,5	99,5	88,2	84,2	90,9	53,4	38,6	122,9	122,9	122,9	122,9	-	
создание перспективных технических средств и технологий для скоростного и высокоскоростного движения (внебюджетные источники)	511,6	50,3	88,9	78,4	18	22,7	12,3	17,8	55,8	55,8	55,8	55,8	-	
исследование проблем обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте - всего (внебюджетные источники)	3830,4	883,4	311,5	117,6	227,5	100,7	95,9	34,6	514,8	514,8	514,8	514,8	-	
IV. Прочие	
Федеральный бюджет - всего	147272,9	-	-	-	300	2916,9	10084	44516,9	22483,3	29562,5	12099,1	12474,2	12836	
в том числе:														
строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск - всего	57097	-	-	-	-	-	6500	24439,2	9914,3	16243,5	-	-	-	
в том числе строительство двухпутной электрифицированной железной дороги на участке
Журавка - Миллерово в обход Украины (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	57097	-	-	-	-	-	6500	24439,2	9914,3	16243,5	-	-	-	
комплексная реконструкция участка имени М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "РЖД")	90175,9	-	-	-	300	2916,9	3584	20077,7	12569	13319	12099,1	12474,2	12836	
V. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета	
Всего	171670,3	6130,9	6572,6	2700	3185	5216,9	11941,7	44517,1	22483,3	31513,5	12099,1	12474,2	12836	
в том числе:														
капитальные вложения	24397,4	6130,9	6572,6	2700	2885	2300	1857,7	0,2	-	1951	-	-	-	
прочие	147272,9	-	-	-	300	2916,9	10084	44516,9	22483,3	29562,5	12099,1	12474,2	12836	

--------------------------------
<1> С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 2,6 млн. рублей, не использованных в 2013 году и направленных на те же цели в 2014 году, без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 1700 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных в антикризисный фонд.
<2> Без учета бюджетных ассигнований, не использованных в 2014 году.
<3> Объемы финансирования расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах могут быть уточнены при условии принятия Правительством Российской Федерации решений, позволяющих осуществить замещение части средств федерального бюджета средствами организаций железнодорожного транспорта (увеличение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, дополнительные доходы от эмиссии акций открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в рамках приватизации и др.), а также решений об изменении перечня мероприятий в сфере железнодорожного транспорта, предусмотренных Программой.
<4> Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств внебюджетных источников в 2013 году уточнено по сравнению с отчетом за 2013 год на основании данных автоматизированной системы полномерного учета грузовых вагонов.
<5> Реализуется в соответствии с мероприятиями для проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
<6> С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 0,2 млн. рублей, не использованных в 2015 году и направленных на те же цели в 2016 году.

Приложение N 4
к подпрограмме
"Железнодорожный транспорт"

РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
"ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2010 - 2040 годы - всего	В том числе	
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 - 2040 годы	
Общественная эффективность	
Доходы от реализации проектов	2802,7	-	32,8	64,2	56,6	59,4	64,8	69,3	64,2	69,2	76,3	102,1	2143,8	
Расходы на реализацию проектов	3710,9	183,3	324,8	252	275,3	302,6	320,9	288,7	313	348,9	488,9	612,5	-	
Чистый доход	-907,8	-183,3	-291,7	-187,8	-218,7	-243,1	-256	-219,5	-248,7	-279,8	-412,6	-510,4	2143,8	
Чистый дисконтированный доход	59747,3	-162,2	-291,7	-212,2	-279,3	-350,8	-417,4	-404,4	-517,9	-658,2	-1097	-1533,2	65671,6	

Коммерческая эффективность	
Доходы от реализации проектов	1503,7	21,9	26	51,5	44,9	44,3	49,5	52,7	45,1	46,9	48,1	63	1009,8	
Расходы на реализацию проектов	3150,3	174,5	317,9	249,3	252,5	287,5	302,8	248,9	258,6	264,1	361,2	433	-	
Чистый доход	-1646,6	-152,6	-291,9	-197,8	-207,6	-243,2	-253,3	-196,2	-213,5	-217,2	-313,1	-370	1009,8	
Чистый дисконтированный доход	25994,9	-135	-291,9	-223,5	-265,1	-350,9	-413	-361,5	-444,5	-510,9	-832,3	-1111,5	30935	
Бюджетная эффективность	
Доходы бюджетов от реализации проектов	930,8	2,2	2,2	1,1	5,8	5,1	5,4	10,9	15,8	24,2	36,6	52	769,5	
Расходы бюджетов всех уровней на реализацию проектов	560,4	8,8	6,6	2,7	22,9	15,1	18,1	39,8	54,4	84,9	127,7	179,4	-	
Чистый доход	370,5	-6,7	-4,4	-1,6	-17,1	-9,9	-12,7	-28,9	-38,6	-60,6	-91,1	-127,4	769,5	
Чистый дисконтированный доход	22602,6	-5,9	-4,4	-1,8	-21,8	-14,3	-20,7	-53,3	-80,3	-142,7	-242,2	-382,7	23572,7	

ПОДПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201,
в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401,
от 15.05.2014 N 445, от 02.06.2015 N 532, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Государственный контроль и надзор
в сфере транспорта"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта"	
Государственный заказчик подпрограммы	-	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	
Основные разработчики подпрограммы	-	федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"	
Цели и задачи подпрограммы	-	целью подпрограммы является повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Задачами подпрограммы являются совершенствование системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности;
обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса;
развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, увеличится на 90 процентов по отношению к 2010 году;
уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами увеличится на 95 процентов по отношению к 2010 году;
повысится уровень качества контроля и надзора в области обеспечения безопасности населения на транспорте на 95 процентов по отношению к 2010 году	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)	
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2596,8 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 2596,8 млн. рублей.
По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 2011,8 млн. рублей;
финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 79,2 млн. рублей;
прочие нужды - 505,8 млн. рублей	
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)	
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	основными результатами реализации подпрограммы являются повышение уровня защищенности населения на транспорте путем:
повышения качества транспортных услуг и безопасности на транспорте за счет внедрения средств контроля, мониторинга и реализации обратной связи с гражданами и участниками рынка;
повышения достоверности информации о состоянии отрасли за счет внедрения средств прогнозирования и контроля состояния отрасли по ключевым показателям, формирования единого информационного пространства, развития технологий информационного обмена;
повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе в сфере использования информационных и коммуникационных технологий;
повышения уровня управляемости развитием транспортной системы за счет внедрения технологий программно-целевого управления, средств планирования и контроля за ходом реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, ведомственных программ, проектов и др.	

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года одной из стратегических задач государства в сфере функционирования и развития транспорта является создание условий для повышения качества жизни населения путем обеспечения доступа к безопасным и качественным транспортным услугам.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, а также функции по техническому надзору и надзору за обеспечением транспортной безопасности, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Проводимые Федеральной службой по надзору в сфере транспорта операции позволяют вскрыть значительное количество нарушений, произошедших на транспорте, и предпринять необходимые меры по их решению и предотвращению в будущем. Транспорт ввиду специфики своей работы является потенциальным источником опасности.
Необходимость совершенствования системы контроля и надзора на транспорте в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" обусловлена постоянно возрастающими требованиями к эффективности контроля и надзора за комплексной безопасностью, устойчивостью транспортной системы, а также за управлением транспортной системой в чрезвычайных и кризисных ситуациях.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Помимо средств и мероприятий прямого обеспечения безопасности на транспорте огромное значение в достижении этой цели играет развитие средств и эффективных систем надзора в сфере транспорта. Без их совершенствования управление в сфере обеспечения безопасности транспортной системы будет лишено эффективной обратной связи.
В 2010 году деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была направлена на предотвращение реальных угроз жизни и здоровью пассажиров, исключение происшествий на транспортном комплексе страны путем постоянного мониторинга безопасности и выполнения проверок предприятий и организаций отрасли. За 2010 год сотрудниками Службы проведено 82,4 тыс. контрольных мероприятий, по результатам которых выявлено 174 тыс. нарушений законодательства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
В 2011 году по сравнению с 2010 годом в области безопасности на транспорте произошли следующие изменения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
На железнодорожном транспорте количество событий, связанных с нарушением правил безопасности движения, увеличилось на 5 процентов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
На автомобильном лицензируемом транспорте количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 24 процента.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
На морском и речном транспорте количество нарушений увеличилось на 1,6 процента.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
В гражданской авиации общее количество нарушений сократилось на 19,4 процента.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Однако продолжают сохраняться риски возникновения происшествий с тяжелыми последствиями. Как показывает практика, в настоящее время в Российской Федерации не в полной мере удовлетворена потребность экономики и населения в безопасных и качественных услугах, реализуемых за счет контрольно-надзорных функций в сфере транспорта. Существующая система, на совершенствование которой направлены мероприятия подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" (далее - подпрограмма), характеризуется недостаточностью, несвоевременностью либо полным отсутствием систематизированной информации о нарушениях установленных норм и требований к обеспечению безопасности на транспорте.
Несмотря на предпринимаемые государством усилия для решения задачи по созданию условий для повышения качества жизни населения путем обеспечения доступа к безопасным и качественным транспортным услугам, остается низким уровень безопасности транспортной деятельности, в первую очередь на автомобильном и воздушном транспорте. В дорожно-транспортных катастрофах ежегодно погибает 23,5 человека в расчете на 100 тыс. населения, в странах Европейского союза этот показатель составляет 9 - 10 человек. В среднем количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта.
Для снижения аварийности и риска возможных происшествий на транспорте необходимо:
повысить организационно-технологическую и исполнительскую дисциплину при осуществлении грузовой и пассажирской транспортной деятельности;
усилить информационный мониторинг при осуществлении перевозок опасных и крупногабаритных грузов, а также в случае возникновения при этом угроз с целью их недопущения;
систематизировать инциденты с опасными грузами и случаи крушений при перевозке крупногабаритных грузов на транспорте.
Создание рынка конкурентоспособных транспортных услуг предполагает также развитие нормативно-правовой базы в сфере оказания транспортных услуг. При этом важнейшее значение для регулирования имеет создание эффективной обратной связи в виде системы контроля и надзора.
Наиболее острой проблемой контроля и надзора в сфере транспорта является недостаточность правового регулирования, четкости и полноты прав и обязанностей должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которая не позволяет в полной мере осуществлять государственный контроль (надзор) за субъектами транспортного комплекса и иной связанной с транспортным процессом деятельности, в том числе в сфере безопасности населения на транспорте и транспортной безопасности.
Большинство контрольных процедур носят чисто формальный характер. Функции контроля и надзора федеральными органами исполнительной власти в большинстве случаев реализуются путем проведения выездных и документарных проверок. Спецификой организации и проведения этих процедур обусловлена невозможность получения оперативной и достоверной информации о текущем состоянии исполнения соответствующих норм и требований к обеспечению безопасности на объектах транспортного комплекса.
Для повышения качества и эффективности контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса необходимы разработка и создание информационных систем, которые бы позволяли в дистанционном режиме осуществлять систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния безопасности, а также исполнения обязательных требований в сфере транспортной безопасности на наиболее уязвимых объектах транспортной инфраструктуры (объектах 1-й категории) и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы.
В настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере транспорта остро нуждается в организации сети связи между головным центром управления, региональными управлениями и филиалами. Так, например, из 141 автомобильного пункта пропуска 47 не имеют никакой связи, 44 имеют лишь телефонную связь. Информационный обмен осуществляется путем передачи данных на переносных носителях, транспортируемых курьерами. Кроме того, отсутствие единого центра обработки данных приводит к тому, что серверы ряда информационных систем физически находятся на ресурсах разработчиков таких систем, что недопустимо. Ряд функций инспекторы выполняют вручную, без применения автоматизированных систем.
Серьезной проблемой на фоне интенсивного технического развития объектов транспортного комплекса является недостаточная оснащенность инспекторского состава, использование устаревших специальных комплектов, необходимых при проведении проверок и расследований транспортных происшествий.
На морском и внутреннем водном транспорте проблема обеспечения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы не может быть решена при современном (количественном и техническом) состоянии патрульного флота территориальных управлений государственного речного надзора, поскольку в эксплуатации в настоящее время находятся патрульные суда, которые физически и морально устарели. Средний возраст судов патрульного флота - 37 лет, треть судов - в возрасте свыше 40 лет. Кроме того, эксплуатируемые суда по проекту нескоростные, что существенно снижает эффективность контрольно-надзорной деятельности из-за ограничения возможности охвата одним инспектором нескольких поднадзорных объектов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Отсутствие современных средств доставки лиц инспекторского состава, осуществляющих функции расследования транспортных происшествий, увеличивает сроки прибытия инспектора к месту происшествия, тем самым увеличиваются непроизводительные простои судов внутреннего водного транспорта.
Оснащение территориальных управлений государственного речного и морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта скоростными патрульными катерами и увеличение их количества позволят сократить время доставки инспектора к месту совершения транспортного происшествия в среднем до одних суток, что сократит приведенные к 2010 году непроизводительные простои флота в ожидании прибытия инспектора-дознавателя на 192 тыс. тонн в год (7,5 процента). Также будет повышено качество расследований, поскольку в настоящее время ввиду отсутствия скоростных средств доставки инспекторов-дознавателей непосредственно к месту транспортного происшествия территориальные управления государственного речного и морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынуждены давать указание участникам транспортного происшествия о составлении схемы происшествия и оставлении места аварии для проследования в точку, доступную для прибытия на борт инспектора-дознавателя.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
В сфере воздушного транспорта значительный рост числа зарегистрированных и незарегистрированных воздушных судов авиации общего назначения повышает степень риска авиационных происшествий с воздушными судами коммерческой гражданской авиации.
Так, по данным Федерального агентства воздушного транспорта, в 2011 году зафиксировано 107 случаев нарушения порядка использования воздушного пространства незарегистрированными воздушными судами, в том числе были зафиксированы случаи несоблюдения порядка использования воздушного пространства приграничной полосы и запретных зон. В 60 случаях подобные нарушения допускались эксплуатантами воздушных судов гражданской авиации (в том числе 24 случая использования воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации при разрешительном порядке использования воздушного пространства, 8 случаев несоблюдения условий, содержащихся в разрешении на использование воздушного пространства, 16 случаев использования воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения, 5 случаев пролетов воздушных судов контролируемого воздушного пространства без разрешения органов организации воздушного движения).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Для предотвращения несанкционированных полетов воздушных судов авиации общего назначения и сверхлегких летательных аппаратов, а также аэростатических воздушных судов (в том числе незарегистрированных), выявления и прекращения деятельности незарегистрированных аэродромов и посадочных площадок территориальным управлениям государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта необходимо активно и своевременно реагировать на подобные нарушения воздушного законодательства Российской Федерации. Эта задача может быть решена указанными территориальными управлениями только при наличии в их составе мобильных транспортных средств - вертолетов.
Отсутствие информационных систем сбора и обработки данных (мониторинга), анализа уровня обеспечения безопасности населения на транспорте и поддержки принятия управляющих решений, а также автоматизации выполнения контрольных (надзорных) функций не позволяет эффективно и в полном объеме решать поставленные задачи.
Характерным примером мониторинга с использованием информационных систем, который до сих пор масштабно не реализован в Российской Федерации, является мониторинг обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов.
Отсутствие данных о том, какое количество опасных грузов и какие опасные грузы перевозятся, с указанием местонахождения транспортного средства способствует созданию бесконтрольности ситуации, при которой лица, имеющие намерение совершить противоправное деяние, могут воспользоваться транспортным средством, перевозящим опасный груз, как орудием совершения противоправного деяния, что в случае совершения террористического акта вызовет техногенную катастрофу.
Для обеспечения сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, недопущения несанкционированного проезда по ним транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, осуществляется весовой контроль грузовых транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Одной из важнейших задач в процессе выполнения поставленных перед контролирующими органами целей является обеспечение бесперебойности движения на автомобильных дорогах путем сокращения времени для проверки транспортных средств и оформления выявленных нарушений.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.
Сложившаяся практика предполагает взвешивание всех большегрузных транспортных средств на стационарных постах весогабаритного контроля. Это приводит к торможению транспортного потока за несколько километров до таких постов, а часто и к возникновению заторов на автомагистралях. Используемые на стационарных постах весогабаритного контроля весы предназначены лишь для взвешивания транспортных средств при скорости движения не более 10 км в час, что при современных потоках транспортных средств явно недостаточно.
Стационарные пункты весового контроля, организованные и обустроенные в 1995 - 1999 годах, не отвечают нормативным требованиям.
Из 54 стационарных постов весогабаритного контроля, расположенных на федеральных дорогах общего пользования федерального значения, на 46 постах весовое оборудование требует замены по причине выработки своего эксплуатационного ресурса. На 11 постах весовое оборудование не работает или отсутствует.
На 45 стационарных постах весогабаритного контроля отсутствует система видеоконтроля, а на 32 постах отсутствуют весы для контрольного взвешивания.
Следует отметить, что на восстановление дорожных покрытий вследствие причиняемых тяжеловесными транспортными средствами разрушений ежегодно требуется около 4,6 млрд. рублей.
В развитых странах Европы и Америки, обладающих широкой сетью платных или бесплатных скоростных автомобильных дорог, для выявления большегрузных транспортных средств, нарушающих правила перевозки грузов, используется принцип предварительной селекции. Суть метода состоит в том, что величина нагрузки на ось транспортного средства и его габариты оцениваются при движении без торможения транспортного потока. На стационарном посту весогабаритного контроля транспортной инспекцией производится серия более точных измерений параметров только тех автомобилей, которые выявлены как потенциальные нарушители.
Принцип селекции транспортных средств без снижения скорости потока позволяет осуществлять весовой контроль, не снижая пропускную способность автомобильных дорог и обеспечивая бесперебойное движение.
Указанный принцип заложен и в комплексе весогабаритного контроля нового поколения.
В рамках подпрограммы планируется реализовать систему взаимосвязанных мероприятий, которые обеспечат возможность оптимизации ресурсов, используемых для проведения проверок, а также создать логичную систему контрольных мероприятий, позволяющую осуществлять оперативный дистанционный контроль соблюдения требований по обеспечению безопасности на наиболее уязвимых объектах транспорта, что, с одной стороны, обеспечит стабильность уровня безопасности населения, а с другой стороны, даст возможность оперативно реагировать на возникающие нарушения и оказывать соответствующее воздействие на субъекты транспортной инфраструктуры.
Кроме того, высвобождение людских ресурсов за счет автоматизации выполнения контрольно-надзорных функций, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований в сфере транспортной безопасности позволит перераспределить в сторону потенциально проблемных субъектов транспортной инфраструктуры необходимое количество выездных проверок и охват проверками большего количества объектов транспортной инфраструктуры.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
совершенствование системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности;
выполнение мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора;
обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса.
Решение задачи по совершенствованию системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности будет осуществляться путем создания систем дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности, а также развития средств и систем контроля и надзора в сфере транспорта до уровня, обеспечивающего контроль требований к персоналу и технике. Это позволит вовремя выявить нарушения, угрожающие безопасности населения, и принять меры по их своевременному устранению, а также наладить эффективную обратную связь. Своевременное получение информации о возникающих угрозах и актах незаконного вмешательства в работу транспорта также дает возможность проводить соответствующие мероприятия оперативного, превентивного и профилактического характера по недопущению их повторения, а также использовать эти данные для анализа при решении системных задач обеспечения безопасного функционирования транспортного комплекса. Осуществление этих мероприятий позволит снизить за счет оперативного реагирования служб контроля и надзора экономический ущерб от актов незаконного вмешательства в работу транспорта и угроз их возникновения.
Решение задачи по развитию мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора, позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности ввиду обеспечения оптимизации ресурсов, используемых для проведения проверок и при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, своевременного и активного реагирования на нарушения, а также охвата одним инспектором нескольких поднадзорных объектов за более короткий период времени.
Для решения задачи по обеспечению безопасности и надежности функционирования объектов транспортного комплекса будет реализован ряд мероприятий, способствующих снижению угроз совершения актов незаконного вмешательства в работу транспорта, недопущению случаев халатности персонала, обслуживающего транспорт, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Также для решения задач в рамках мероприятий Программы ведется разработка единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Создание указанной системы позволит значительно повысить эффективность принятия более взвешенных решений руководством Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за счет получения более полной и своевременной информации, а также обеспечить прозрачность процедур контроля и надзора на транспорте для всех участников транспортного комплекса и эффективного информационного взаимодействия между ними.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1.

III. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий организационного характера, сгруппированных по основным направлениям и задачам.
Для развития мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора, предусматривается оснащение территориальных подразделений Службы следующими транспортными средствами обеспечения реализации контрольно-надзорных функций:
патрульные суда для государственного морского надзора;
патрульные вертолеты для государственного надзора в сфере транспорта.
Замена физически и морально устаревших единиц техники позволит активно и своевременно реагировать на нарушение законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, а также будет способствовать предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для нужд государственного морского и речного надзора предполагаются покупка судов, предназначенных для контроля условий на внутренних водных путях, а также для обеспечения контрольно-надзорной деятельности - приобретение в 2013 - 2020 годах 41 единица (8 патрульных вертолетов и 33 скоростных патрульных судна).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485)
Оснащение патрульными вертолетами необходимо для предотвращения несанкционированных полетов воздушных судов и летательных аппаратов авиации общего назначения, выявления и прекращения деятельности незарегистрированных аэродромов и посадочных площадок. Для осуществления контрольно-надзорных функций необходимо приобретение 8 вертолетов для каждого территориального управления по надзору в сфере гражданской авиации в федеральных округах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)
Для достижения цели подпрограммы предусматривается проведение научно-исследовательских работ по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в приложении N 2.
Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3.

IV. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования подпрограммы, рассчитанный в ценах соответствующих лет за период ее реализации, составляет 2596,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2596,8 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
Государственная поддержка реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Предусмотренные направления расходования средств федерального бюджета обеспечивают достижение поставленной цели и комплексное решение задач подпрограммы.
Основными направлениями финансирования подпрограммы являются:
капитальные вложения, составляющие 2011,8 млн. рублей, в том числе 2011,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, составляющие 79,2 млн. рублей, в том числе 79,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)
прочие нужды, составляющие 505,8 млн. рублей, в том числе 505,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

V. Механизм реализации подпрограммы

Общее управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:
обеспечение эффективного и целевого использования средств, включая средства государственной поддержки;
разработка инвестиционных предложений и осуществление поиска инвесторов, а также осуществление контроля при их реализации;
актуализация мероприятий подпрограммы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и государственной транспортной политики.
Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.
Государственный заказчик подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить повышение эффективности реализации контрольных, надзорных и разрешительных функций, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Основными результатами социально-экономической эффективности реализации подпрограммы являются повышение уровня защищенности населения на транспорте и обеспечение эффективного механизма работы служб контроля и надзора, а именно:
снижение административных преград и упрощение процедуры доступа к государственным услугам за счет реализации юридически значимых государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;
повышение оперативности предоставления государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
повышение качества транспортных услуг и безопасности на транспорте за счет внедрения средств контроля, мониторинга и реализации обратной связи с гражданами и участниками рынка;
повышение информированности о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и государственных услугах за счет модернизации и развития интернет-портала;
повышение точности, достоверности и оперативности получения информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
повышение эффективности расходования средств на обеспечение текущей деятельности территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с использованием информационных и коммуникационных технологий за счет унификации применяемых средств и технологий информационного обмена, применения современных коммуникационных технологий;
повышение прозрачности и эффективности управления бюджетными расходами за счет внедрения автоматизированных механизмов планирования и управления финансовыми ресурсами;
повышение достоверности информации о состоянии отрасли за счет внедрения средств прогнозирования и контроля состояния отрасли по ключевым показателям, а также формирования единого информационного пространства и развития технологий информационного обмена;
повышение качества и эффективности управления на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и коммуникационных технологий.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Государственный контроль
и надзор в сфере транспорта"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

	Единица измерения	2010 - 2021 годы	В том числе	
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
Целевые индикаторы <*>	
1. Уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами	процентов	-	-	-	-	45	55	65	75	80	85	90	95	95	
2. Снижение количества событий, связанных с нарушением правил безопасности движения на автомобильном транспорте	-"-	-	-	-	-	100	95	89	75	68	61	60	54	54	
3. Снижение количества аварийных происшествий на транспорте (по видам транспорта):	-"-	-	-	-	-	100	97	94	91	88	85	85	84	84	
железнодорожный транспорт	процентов	-	-	-	-	100	98	96	94	92	90	90	90	90	
--------------------------------
<*> Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Государственный контроль
и надзор в сфере транспорта"

ОПИСАНИЕ
ВАЖНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401,
от 30.05.2016 N 485, от 20.09.2017 N 1138)

1. Приобретение патрульных судов для государственного
морского надзора

Описание	-	приобретение скоростных патрульных судов для нужд территориальных управлений государственного морского и речного надзора	
Цели и основные задачи	-	повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	повышение уровня безопасности мореплавания и судоходства;
сокращение количества погибших и пострадавших в результате происшествий на морском и речном транспорте;
сокращение ущерба, наносимого окружающей среде аварийными происшествиями на морском и речном транспорте	
Этапы и сроки реализации	-	приобретение - 2013 - 2019 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования (федеральный бюджет) - 1188,4 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)	

2. Приобретение патрульных вертолетов для государственного
надзора и контроля в сфере транспорта

Описание	-	приобретение 8 патрульных вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта в гг. Москве, Самаре, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске и Хабаровске	
Цели и основные задачи	-	повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	создание системы оперативного реагирования на использование незарегистрированных воздушных судов, аэродромов и посадочных площадок;
снижение вероятности риска возникновения аварийных ситуаций, связанных с несанкционированными полетами;
повышение общего уровня контроля и надзора за обеспечением комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в районах проведения общественно значимых мероприятий	
Этапы и сроки реализации	-	приобретение - 2016 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования (федеральный бюджет) - 823,4 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)	

3. Создание единой информационно-аналитической системы
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Описание	-	создание единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для реализации Службой полномочий органа по надзору и контролю в сфере транспорта	
Цели и основные задачи	-	повышение эффективности реализации контрольных, надзорных и разрешительных функций, повышение уровня транспортной безопасности и снижение ущерба в результате нарушения законодательства Российской Федерации и противоправных действий, обеспечение эффективного механизма контроля безопасности и доступности транспортных услуг, предоставляемых гражданам и предприятиям, защита их законных интересов в этой сфере, повышение качества государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, снижение административных барьеров, повышение информированности граждан о деятельности Службы, повышение внутренней эффективности деятельности Службы и уровня информационной безопасности	
Основные ожидаемые результаты реализации	-	создание единого информационного пространства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, повышение эффективности выполняемых сотрудниками Службы контрольных и надзорных мероприятий, уменьшение экономических потерь субъектов надзора при проведении контрольных мероприятий, оперативный сбор информации о субъектах и объектах надзора в транспортном комплексе и передача необходимых сведений в автоматизированную систему управления транспортным комплексом и другие ведомственные и межведомственные информационные системы, исключив дублирование ввода информации	
Этапы и сроки реализации	-	разработка и внедрение - 2016 - 2021 годы	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 20.09.2017 N 1138)	
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования (федеральный бюджет) - 505,8 млн. рублей	
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 30.05.2016 N 485,
от 20.09.2017 N 1138)	

--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2013 N 401.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Государственный контроль
и надзор в сфере транспорта"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2017 N 1138)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2010 - 2021 годы - всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год <1>	2016 год <1>, <2>	2017 год <2>	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
I. Общие расходы на реализацию подпрограммы		
Всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	2596,8	-	-	-	68	171,8	38,3	343,3	253,3	226,2	221,3	228,1	1046,5	
II. Капитальные вложения		
Всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	2011,8	-	-	-	68	171,8	38,3	331,7	190,1	195,2	193,3	199,3	624,1	
Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы"		
Всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	2011,8	-	-	-	68	171,8	38,3	331,7	190,1	195,2	193,3	199,3	624,1	
Задача "Развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора"		
Всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	2011,8	-	-	-	68	171,8	38,3	331,7	190,1	195,2	193,3	199,3	624,1	
в том числе:														
строительство и приобретение патрульных судов (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	1188,4	-	-	-	68	171,8	38,3	331,7	190,1	195,2	193,3	-	-	
приобретение патрульных вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	823,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	199,3	624,1	
III. Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ		
Всего (федеральный бюджет)	79,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	79,2	
в том числе:														
проведение научных исследований в области развития технических и технологических средств подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях, использование инновационных технологий в образовательном процессе (федеральный бюджет)	17,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	17,5	
научное обоснование разработки и внедрения новых технологий и оборудования в сфере развития транспортной безопасности (федеральный бюджет)	50,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	50,1	
совершенствование методического и методологического обеспечения процедур осуществления надзора, контроля, наложения санкций в области транспортной безопасности (федеральный бюджет)	11,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	11,6	
IV. Расходы на прочие нужды		
Создание единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)	505,8	-	-	-	-	-	-	11,6	63,3	31	28	28,8	343,2	

--------------------------------
<1> С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 114,8 млн. рублей, не использованных в 2015 году и направленных на те же цели в 2016 году.
<2> С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 19,8 млн. рублей, не использованных в 2016 году и направленных на те же цели в 2017 году.